山东邹城工业园区

• 滨州渔业科技精准对接助力黄河三角洲产业升级

  近日，滨州市海洋与渔业局联合山东省海洋生物研究院启动渔业科技精准对接项目，通过招商引资引入先进技术资源，推动当地渔业转型升级。此次活动聚焦科技成果转化与产业创新，为黄河三角洲区域发展注入新动能。 一、科技赋能传统渔业转型 对接仪式重点展示了智能化养殖装备、水产品精深加工技术等创新成果。参与方围绕种质资源保护、病害防控等关键技术展开研讨，建立产学研长效合作机制。相关技术已在滨州部分企业试点应用，有效提升养殖效率和产品附加值。 二、构建现代渔业产业体系 项目将重点支持深远海养殖、循环水工厂等新型模式发展。通过建立示范基地，推广生态健康养殖标准，促进渔业从传统捕捞向集约化生产转型。目前已筛选出适合本地水域的优质品种，正在进行规模化培育试验。 三、打造区域特色品牌经济 科技对接助力开发即食海参、风味鱼糜等深加工产品，延伸产业链条。专家团队提供从生产到营销的全流程指导，帮助企业建立可追溯体系。滨州特有的牡蛎、对虾等产品正通过品质提升打开高端市场。 四、培育专业技术人才队伍 活动配套开展职业技能培训，计划年内培养200名新型职业渔民。通过建立科技特派员制度，实现科研人员与企业常态化对接，解决实际生产中的技术瓶颈问题。 五、强化生态环境保护措施 项目包含黄河入海口湿地修复计划，推广多营养层次综合养殖等环保技术。监测数据显示，试点区域水体氮磷含量显著降低，生物多样性指数提升15%以上。 此次科技对接标志着滨州渔业进入创新驱动发展阶段，相关成果将辐射整个黄河三角洲地区，为海洋经济高质量发展提供示范样本。未来还将建立动态评估机制，确保技术落地实效。

  2025-08-25

• 滨州邹平维动新能源锂电项目助力绿色能源转型

  近年来，滨州邹平市通过招商引资引入了一批新能源领域重点项目，其中维动新能源股份有限公司的新型锂离子电池材料及电池与动力总成项目备受关注。该项目聚焦绿色能源产业链，计划建设年产1.2亿安时电池总成生产线，涵盖电动汽车、摩托车及储能领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目定位与产业布局 维动新能源项目属于绿地投资类型，采用合作模式推进，总投资额超1.1亿美元。项目规划分三大板块：一是年产4000万安时动力电池，适配10Ah-200Ah电动汽车需求；二是年产4000万安时摩托车专用电池；三是年产4000万安时大容量储能电池，覆盖200Ah-2000Ah应用场景。该布局填补了邹平市在高端锂电领域的空白，与当地铝精深加工、新材料等产业形成协同效应。 二、技术创新与环保标准 项目采用高镍三元正极材料和硅碳负极技术路线，能量密度较传统产品提升15%以上。生产环节引入全封闭自动化产线，通过余热回收系统和废水零排放工艺，单位产能能耗低于行业平均水平。据公开资料显示，其电池循环寿命可达3000次以上，符合国际电动交通工具安全认证标准。 三、市场前景与区域带动作用 随着全球新能源产业加速发展，该项目产品可满足华东地区新能源汽车配套需求，同时辐射日韩储能市场。项目建成后预计带动周边电解液、隔膜等配套企业集聚，形成年产值超20亿元的产业集群。邹平市经济技术开发区已规划专项用地，配套建设标准化厂房与研发中心。 四、政策支持与可持续发展 该项目被列入省级重点产业项目库，享受绿色债券贴息及税收优惠。当地政府同步推进光伏发电设施建设，计划为项目提供30%可再生能源电力。分析指出，该模式将助力实现全生命周期碳减排目标，为同类项目提供可复制经验。 目前，项目一期工程已完成主体施工，核心设备进入调试阶段。作为滨州新能源产业标杆项目，其实施将进一步优化区域能源结构，推动黄河流域生态保护与高质量发展战略落地。

  2025-08-25

• 济南新材料产业园基础设施赋能招商引资新格局

  作为黄河北岸重点发展的产业高地，济南新材料产业园区通过铁路专线、双回路供电等七大核心基建工程，构建起覆盖物流、能源、环保的全要素保障体系，为招商引资提供了差异化竞争优势。以下从多维度解析园区基础设施如何降低企业综合投资成本： 一、铁路专线打通物流降本关键通道 园区铁路专用线以邯济铁路为枢纽，通过9.3公里的区间段、接轨站及企业站联动，实现大宗原材料直达厂区。该设计使企业减少公路转运环节，据测算可为装备制造类企业降低15%以上的物流成本。接轨站配置的智能化调度系统，同步提升集装箱装卸效率30%。 二、双管线供水供气强化生产稳定性 直径1000mm与800mm混凝土输水管形成冗余保障，11万吨/日的供水能力满足半导体等高耗水行业需求。天然气双气源年供应2.3亿立方米，特别保障了陶瓷新材料企业的焙烧工艺。这种双管线架构将企业因基础设施故障导致的停产风险降低至行业平均水平的1/5。 三、能源体系实现梯度化覆盖 220KV与110KV变电站组成的双回路电网，可承载单企业50MW以上的用电负荷，有效支撑石墨烯等新材料量产。3台75吨/小时锅炉组成的供热系统，通过余热回收技术将蒸汽成本控制在每吉焦25元以下，较分散式供热节约企业用能支出12%。 四、环保基建破解排放约束难题 26公里玻璃钢材质污水管道采用3米深埋工艺，防止冻裂风险的同时，日处理能力达5万吨。配套建设的一级消防站配备6台多功能消防车，形成5分钟应急响应圈，使园区整体消防安全评级达到国家级标准。 五、基建投资产生集群效应 9200万元建设的排污管网覆盖30余个村庄，连带改善周边投资环境。统计显示，园区基础设施每投入1亿元，可带动相关产业投资3.2亿元，土地溢价率提升8个百分点。这种"基建先行"模式已成为济南市产城融合的典型案例。 通过系统化基础设施布局，该园区已吸引37家规模以上企业入驻，形成新材料产业集群。这种以降低全生命周期成本为核心的建设思路，为北方工业园区的转型升级提供了可复制的经验范式。

  2025-08-25

• 济南淄博等地以分级管理机制推动港资项目落地

  山东省在招商引资领域取得显著成效，通过建立分级管理、动态调度和客户回访三项机制，有效推动合作项目落地实施。多地政府与企业紧密协作，在金融、医疗、产业园等领域取得实质性进展，为区域经济发展注入新动能。 一、构建项目分级推进体系 济南市作为省会城市，重点跟进复星金融总部等标志性项目，成立专项工作组协调外资公司注册和土地摘牌事宜。淄博市针对明博小镇互联网产业园等项目建立环评快速通道，确保项目前期手续高效办理。烟台、济宁等地对轨道交通、医疗健康等领域项目实行"一企一策"服务，由分管领导包保推进。 二、完善动态调度管理机制 山东省建立签约项目数字化管理平台，对42个重点项目实施全周期台账管理。财政领域合作取得突破，新旧动能转换基金与多家金融机构达成战略共识。在医疗合作方面，中医药大学附属医院建设项目已完成三轮技术对接，胸科医院改造方案进入专家论证阶段。 三、深化客户服务长效机制 泰安市组建专业团队服务华润等企业选址需求，提供不少于三处备选地块方案。烟台市针对轨道交通项目成立技术对接专班，已完成首轮线路勘测。济宁市创新采用"云端会客厅"模式，与投资方保持每周视频磋商频率，推动华润中心项目设计深化。 四、重点项目取得阶段性成果 金融领域方面，济南中央商务区已为外资机构预留办公空间，相关扶持政策完成备案。产业园建设方面，淄博齐赛纺织项目完成产能评估，新厂区规划通过预审。在医疗合作领域，中医药传承创新基地完成概念设计，首批设备采购进入招标程序。 多地政府表示将持续优化营商环境，建立项目落地"绿色通道"，重点解决外资企业关注的跨境支付、人才引进等关键问题。通过定期召开政企联席会议，确保各项合作条款得到有效落实。

  2025-08-25

• 济宁重点产业增速领跑全省 招商引资成效显著

  今年以来，济宁市通过强化招商引资与产业升级双轮驱动，推动工业经济实现高质量发展。最新统计显示，当地规模以上工业增加值增速位居全省前列，造纸、新能源等七大重点行业呈现集群式发展态势，成为区域经济增长的核心引擎。 一、工业经济运行稳中有进 济宁市上半年工业增加值增幅显著高于全省平均水平，在全省排名中占据优势位次。重点监测的百户龙头企业表现尤为突出，主营业务收入与利润总额均实现两位数增长，反映出市场主体活力的持续增强。值得注意的是，在煤矿产业数据剥离后，相关企业的盈利能力和税收贡献仍保持稳健提升。 二、产业集群发展特征凸显 从行业维度分析，橡胶制品、生物医药、高端纺织等传统优势产业通过技术改造实现产能升级；新能源装备、新一代信息技术等战略性新兴产业则依托园区集聚效应快速扩张。以食品加工行业为例，通过延伸产业链条，形成从原料生产到终端销售的完整生态体系。 三、创新驱动转型成效显现 济宁市通过建立产学研协同机制，推动关键领域技术突破。部分企业已实现从代工生产向自主品牌建设的转型，研发投入占比连续三年保持增长。在新型储能材料、智能装备制造等领域，多项科技成果达到国内领先水平。 四、政策服务体系持续优化 当地出台的产业扶持政策涵盖用地保障、人才引进、金融支持等关键环节。通过建立重点项目专班制度，实现从签约落户到投产达效的全周期服务。此外，定期开展的产业链供需对接活动，有效促进了上下游企业协同发展。 五、绿色发展水平显著提升 在保持工业增速的同时，济宁市规模以上企业单位能耗指标同比下降。重点行业清洁生产技术普及率提高至82%，光伏等可再生能源在工业园区能源消费占比提升9个百分点，显示出经济增长与生态保护的协调推进。 当前，济宁市正围绕"强链补链延链"目标深化产业布局，通过培育更多专精特新企业，持续巩固工业经济高质量发展态势。相关经验已作为典型案例在全省范围内推广借鉴。

  2025-08-25

• 济南基础设施PPP组合引资提升公共服务能力

  济南市为鼓励社会资本投资基础建设，推介15个政府和社会资本合作（PPP）项目，总投资规模逾百亿元。通过招商引资，这些项目覆盖市政、医疗、教育等多领域，旨在增强公共产品供给能力，助力城市现代化进程。此举是响应促进社会资本参与基础设施建设的战略部署，强化公共服务效率和质量，打造更宜居、高效的经济环境。 一、项目类型多样覆盖关键民生领域 这批15个项目涉及市政基础设施、医疗、教育、道路交通等多个方面，其中市政基础设施占据重要比重。通过科学规划和筛选，市政类项目包括污水处理和水厂等设施更新，医疗类项目重点在新医院建设，教育类项目聚焦学校教育升级，道路交通项目着眼高速公路连接，而保障性安居工程则针对公共租赁住房和安置房。济南市以此打造全方位基础设施网络，确保社会资本投资产生最大公共效益，避免资源浪费。 二、代表性项目凸显公共利益优先 在这些项目中，新建传染病医院体现了医疗服务的薄弱环节补强，公共租赁住房项目面向中低收入群体，知识产业园安置房保障了产业人才安居，大金污水处理厂和旅游路水厂提升城市可持续能力，济青高铁和济广高速延伸项目增强区域交通连通性。济南市通过PPP模式引入社会资本，确保项目从设计到运营全过程专业化管理，同时合理分摊投资风险，发挥财政资金杠杆效应。 三、PPP模式优势助推社会资本参与 政府和社会资本合作机制在济南基础设施领域取得显著成效，鼓励社会资本参与不仅分散了政府财政压力，还提高项目运营效率和公共服务输出水平。济南市结合市场化原则，建立公平透明的项目推介机制，避免投资回报风险集中于一方。社会资本通过长期合同稳定收益，同时承担运维责任，从而优化资源配置并加速城市现代化进程，惠及更多城乡居民。 四、政策环境与城市发展需求契合 济南市作为山东省会城市，近年来持续推动PPP模式应用，以应对快速城市化带来的基础设施需求增长。通过完善法规框架和招标规范，济南优化营商环境，吸引多元投资主体参与重大工程项目。该项目组合紧扣民生需求，如保障房解决居住难题，交通升级便利出行，污水处理改善环境质量，所有推进过程强化合规监管，确保公共资金使用合法透明。 五、预期社会经济效益全面增强 这一批PPP项目实施后，将显著提升济南城市功能和公共服务韧性，拉动就业增长并促进产业升级。招商引资激活了社会资本活力，公共产品供给效率优化后，市民生活品质有望改善，例如通过新医院强化卫生应急能力、水厂解决水资源短缺问题。济南市持续探索PPP创新路径，以此为基础推动高质量发展目标，实现经济增长与民生福祉的协同进步。

  2025-08-25

• 济南联手国际科研机构共建高分子材料创新平台

  一、在深化国际科技合作的背景下，济南市通过招商引资引入战略性项目，推动高性能高分子材料技术转移转化中心落地。该项目由白俄罗斯国家科学院研究所、山东省科学院能源研究所与山东华凌电缆有限公司联合共建，旨在解决高端材料领域"卡脖子"问题。市委常委、副市长出席签约仪式，标志着济南在突破关键材料技术壁垒、构建自主产业链上迈出关键一步。 二、当前国际技术封锁加剧，航空航天、核电装备、特种电缆等领域所需的高强度耐冲击工程塑料长期依赖进口。该中心依托国家科技计划支持，引进白俄罗斯国家科学院先进的聚合改性与材料合成技术，以山东华凌电缆中试基地为产业化核心载体，覆盖技术研发、工艺验证到规模化生产的全链条体系。 三、中心聚焦六大核心技术体系： 1. 极端环境特种高分子材料：满足深地勘探、极地科考等超低温、高腐蚀场景需求； 2. 高端装备制造材料：提升高铁轴承、船舶推进器等精密部件耐疲劳性能； 3. 核电站用电缆绝缘材料：实现耐辐射寿命突破国际标准30%以上； 4. 超高压特种电缆护套：支持新能源电网万伏级输电安全； 5. 运动器材轻量化材料：推动碳纤维增强复合材料成本降低； 6. 新型民用工程塑料：替代金属构件降低制造业能耗。 四、产业化路径分三阶段实施： • 技术转移期：完成白方17项专利的消化吸收与工艺适配； • 中试验证期：在华凌基地建成万吨级材料示范线； • 股权合作期：三方共建新材料股份公司，拓展亚太市场。 五、济南市新材料产业将依托该平台打造"一核多点"布局：以创新港为核心承载区，辐射带动章丘高分子产业园、莱芜特种塑料基地协同发展，预计带动产业链新增产能超50亿元，减少关键材料进口依赖度约40%。 六、该中心的国际合作模式开创技术转化新范式： 1. 建立联合实验室共享东欧材料数据库； 2. 互派研究人员开展聚合物分子设计攻关； 3. 构建技术许可与股权捆绑的收益分配机制，保障创新可持续性。 七、根据产业调研，项目量产的特种尼龙复合材料可填补国内超低温冲击韧性技术空白，其耐寒性能达-70℃，将应用于重型机械液压系统；阻燃型聚醚醚酮材料通过UL94 V-0认证，有望成为5G基站核心结构件国产替代方案。 八、战略意义层面，中心建设契合国家新材料产业发展指南方向。通过整合"科研国家队—地方院所—制造龙头"三力，形成可复制的技术转移转化模式。济南借此强化黄河流域新材料创新策源地功能，为构建自主可控的高端材料体系提供关键支撑。

  2025-08-25

• 济南商河温泉奥莱特色商贸综合体项目招商引资

  济南商河正全力推进以温泉旅游为特色的奥特莱斯模式大型商贸综合体项目招商引资工作。该项目旨在打造集购物、温泉、休闲、文化、会展、度假于一体的一站式消费目的地，构建“品牌+实惠”的新型商业生态，助力区域经济高质量发展。 一、项目建设背景与战略意义 济南商河地处鲁北平原，是济南北部重要的生态屏障和经济增长极。近年来，商河立足自身资源禀赋，大力发展温泉旅游、生态农业等特色产业，城市综合实力稳步提升。随着居民消费升级和文旅融合发展趋势，建设一处兼具品牌购物与休闲体验功能的大型商贸综合体，成为满足区域消费需求、完善城市服务功能、提升城市品位的重要举措。该项目的落地将填补商河及周边地区高端商贸综合体的空白，有效辐射济南、德州、滨州等周边城市，成为连接鲁北地区的商业新地标。 二、项目核心定位与特色优势 项目以“温泉+奥莱”为核心驱动，融合国际名品直销、温泉养生、餐饮娱乐、文化创意、商务会展等多元业态。在商业运营上，突出“品牌+实惠”理念，引入国际国内知名品牌折扣店，打造自由、自在、自我的购物环境，让消费者以优惠价格享受高品质商品。同时，深度挖掘商河温泉资源优势，将温泉休闲与购物体验有机结合，构建“白天购物、夜晚泡汤”的特色消费模式。项目还将规划建设文化体验中心、创意工坊等设施，举办特色文化活动，增强消费者的参与感和体验感。 三、项目投资价值与发展潜力 商河拥有优越的区位交通条件，紧邻多条高速公路和国道，随着济南“北起”战略的深入实施，区域交通网络将更加完善。项目所在地周边人口密集，消费市场潜力巨大。商河温泉资源得天独厚，温泉水质优良，富含多种矿物质和微量元素，具有极高的医疗保健价值，为项目提供了独特的核心竞争力。此外，商河政府高度重视营商环境建设，为项目提供全方位的政策支持和服务保障，助力投资者实现稳定回报。 四、合作模式与招商方向 项目采用PPP模式或独资模式进行开发建设。诚邀具有丰富商业运营经验、强大品牌资源整合能力和雄厚资金实力的国内外知名企业参与项目投资建设。招商方向主要包括国际国内名品服饰、箱包、化妆品、家居用品等品牌商家；温泉度假酒店、特色餐饮、休闲娱乐、文化创意等业态运营商；以及具备大型商业综合体规划设计、建设管理能力的企业。项目建成后，将通过科学的运营管理，实现各功能板块的有机联动，形成消费闭环，打造可持续发展的商业生态系统，为商河经济社会发展注入新的活力。

  2025-08-25

• 沂水县孔家庄村：恒温库项目激活特色农业产业链

  在乡村振兴战略推动下，山东省沂水县沂城街道孔家庄村通过招商引资与扶贫资金联动，建成800吨级扶贫恒温库，破解农产品储存难题，带动67户贫困户增收。该项目以冷链技术为核心，整合当地黄桃、苹果等特色资源，形成“错季销售+集体增收+公益反哺”的可持续发展模式，为山区乡村产业升级提供新路径。 一、地理劣势倒逼产业突围 孔家庄村位于沂水县城北部15公里处，受地形制约，长期面临集体经济薄弱、农产品流通成本高等问题。当地虽盛产黄桃、樱桃等高品质果蔬，但因缺乏储存设施，农户常被迫低价集中上市，年损腐率曾达15%以上。2023年，该村通过自筹资金与申请专项扶持，投入36万元启动恒温库建设，精准对接县域冷链物流网络规划。 二、科技赋能延长产业链条 新建恒温库采用双温区设计，可同时储存鲜果与根茎类作物，库容800吨相当于消化周边2000亩果园的阶段性产量。经测试，紫薯在此储存3个月后上市，单价提升40%；樱桃通过预冷处理，运输损耗率从20%降至5%以下。技术团队还引入物联网温控系统，实现手机端实时监测，确保库内温差不超过±0.5℃。 三、多元收益构建共赢机制 运营方创新“基础租金+增值分红”模式：普通农户按吨日计费，贫困户则享受每年2吨免费储存配额。2024年首季运营数据显示，恒温库已带动周边6个村庄错峰销售农产品530吨，整体溢价收益达78万元。村集体将30%的运营利润用于修缮村道、安装太阳能路灯，形成“产业-民生”闭环。 四、区域联动培育产业集群 以恒温库为枢纽，沂水县配套建设了分级包装车间和电商直播基地。目前已有3家合作社签订长期包库协议，开发冻干黄桃、紫薯饼等深加工产品。农业部门测算，该项目全面运行后，可使县域特色农产品商品化率提升至85%，带动产业链就业超200人。 该项目入选省级乡村振兴典型案例，其“轻资产运营+精准帮扶”模式已在临沂市7个山区县复制推广。下一步，沂水县计划整合财政资金扩大冷链覆盖范围，力争2025年实现特色农产品产后损耗率控制在8%以内。

  2025-08-25

• 【投资海阳市】2014年海阳市政府工作报告

  2014年1月14日在海阳市第十七届人民代表大会第三次会议上海阳市市长　李　波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，是我们饱受困难考验、发展极不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和中共海阳市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的有力监督与支持下，市政府全体人员和全市人民一起，认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，解放思想，优化作风，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了市十七届人大二次会议确定的各项任务，为“早日跻身烟台第一方阵”奠定了坚实基础。 （一）迎难而上，科学作为，综合经济实力稳步提升。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，沉着应对各种风险挑战，稳增长、调结构、促改革，全市经济企稳回升、稳步向好。预计，2013年全市完成生产总值300亿元，比上年增长9.7%；完成固定资产投资290亿元，增长20.5%；实际完成公共财政预算收入22.1亿元（按新财政体制口径计算），增长17%，历史性地突破20亿元大关；预计实际利用外资7260万美元，增长11.8%；进出口总额9.4亿美元，增长8%；城镇居民人均可支配收入31240元，农民人均纯收入14320元，分别增长12%和12.5%。 （二）打造载体，拓展空间，重点区域开发如火如荼。倾力推进“两翼”开发建设，赶超发展的空间更加广阔。“东翼”临港核电装备制造工业园区，投资过亿元的基础配套一期工程基本竣工，核心起步区实现“七通一平”；中心渔港，获得农业部批复立项，已全面开工建设；中集来福士二期、枫林新材料、中核东方仪控、核电压力容器、中核建核电设备制造等13个大项目进展顺利，上海住工核电设备生产基地、青岛特种涂料等7个新签约项目开工在即，为持续膨胀核电产业、临港产业储备了充足后劲。“西翼”丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区，行村污水处理厂、纪疃河水厂完成设备安装，110千伏变电站、环湾公路、海翔西路建设及供暖、供气管道铺设等基础配套工程有序推进；麻姑岛生态修复示范工程全面启动，正在进行岸线修复整治和1号路施工；碧桂园、海益宝等大项目建设热火朝天，尤其是碧桂园项目，全年完成资金投入20亿元、建筑面积150万平方米，一座新城在丁字湾畔拔地而起，开盘当日销售房屋4800套，实现销售收入28亿元，不仅创造了令人惊叹的“碧桂园海阳速度”，而且刷新了中国地产界单日销售新记录；保利达、中国东盟海洋合作研究中心等蓝色高端项目纷至沓来，被评为山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园。以羊角畔生态水城为核心的亚沙城二期，水系整理一期工程全面完成，海鑫西路、龙云路建成通车，新区学校、汽车站、金融一条街建设扎实推进，区域承载能力不断增强；宝龙城、海洋生物科技产业园、海德公园等大项目快速推进，中国区域（海阳）电子商务总部基地、羊角畔水城综合体等大项目相继落户，区域发展活力不断增强。 （三）放眼未来，强化支撑，重大工程建设齐头并进。海阳核电，一期两台机组进入设备安装高峰，二期两台机组完成开工前期准备工作；总投资27.3亿元的海阳核电500千伏送出工程正式开工建设。海阳港，东港区正在围堰填海，两个5万吨级码头及航道工程立项前期行政审批全部结束。青荣城际铁路、海青城轨等重点交通工程顺利推进，威青线改造工程全线完工，海阳在胶东半岛的交通枢纽地位愈加巩固。 （四）主动求变，精心转调，三次产业结构更加优化。研究出台了《关于促进转方式调结构相关配套政策的意见》，为加快“转调创”提供了有力的政策支持和资金保证。农业经济，粮食生产保持稳定，粮食总产达32.9万吨；现代农业加快发展，全市新增茶叶种植面积5400亩、茶叶加工企业6家，新建畜禽规模养殖场38个，完成造林绿化1.9万亩，新发展农业合作社180个，5家企业入选烟台市农业产业化龙头企业；农村基础设施建设不断加强，完成各类水利工程667项，新建“村村通”道路150公里，修补农村公路36万平方米，对99个村进行了农村电网改造。工业经济，传统产业加快升级，毛衫企业相继在美国成立山德公司、在日本设立毛衫设计研发营销中心，实现了原创型企业境外投资零的突破；新上电脑横机1200台，自动化程度不断提高。新能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物化工等战略新兴产业快速发展，预计规模以上工业企业增加值增长12.1%，实现利税25亿元，增长14.6%；深入实施创新驱动和品牌带动战略，新建烟台市级企业技术中心1个，新培育省级名牌产品、著名商标各1个，完成了上级下达的污染物削减任务；坚持集约节约发展，新启动“两闲两停”项目16个。现代服务业，纵深推进“旅游兴市”战略，凤翔滩·金沙乐园、林山滑雪场等高端旅游项目投入运营，招虎山国家森林公园被评为国家4A级旅游景区，成功举办了第四届海阳国际沙滩体育艺术节、“好客山东休闲汇”生活海岸旅游欢乐季、首届中国沙滩秧歌节等系列活动和沙滩足球亚洲杯、攀岩世界杯两大国际体育赛事，荣膺2013“美丽中国”十佳旅游县（区）、“中国最美旅游休闲度假目的地”称号，全年接待游客769.2万人次、实现旅游收入46.7亿元，分别增长20.5%和35%；房地产业健康发展，新开工面积310万平方米；商贸流通体系更加完善，才高丽达城市综合体、振华商业综合体、义乌小商品城等大型商贸项目运营良好，盛华国际美食休闲广场建成运营。预计，全年完成社会消费品零售总额130.5亿元，增长13.4%；本外币贷款余额197.2亿元，比年初增加20.5亿元。 （五）深化改革，扩大开放，经济发展活力不断增强。坚定不移深化改革，在烟台市率先完成了行政审批“两集中两到位”改革，新建的市民服务中心运行规范，正在建设的公共资源交易中心接近尾声；稳步推进事业单位清理规范工作，减少事业单位31个，完成了食品药品工商质监管理体制改革和广电网络整合。坚定不移扩大开放，设立了休闲度假目的地城市形象策划办公室，坚持城市形象、旅游、绿茶、地产“四位一体”整体宣传，先后在国内相关城市举办城市形象推介会5次。成立了项目推进协调委员会，项目推进工作机制更加完善。2013年，全市新储备项目164个、总投资700亿元，其中签约项目56个；开复工投资过2000万元项目107个，累计完成资金投入96.8亿元。新增个体工商户2000户、民营企业527家。 （六）完善功能，塑造形象，新型城镇建设高效推进。深入实施城镇化战略，全年累计完成拆迁1850余户，建设安置楼40.7万平方米，回迁安置群众2120余户。城市功能不断完善，完成海阳路拓宽改造、老城区右转向导流车道、海河路东延等城区道路工程6项，新增城市供暖面积25万平方米、燃气管道44公里、供电线路45公里、城区绿化面积5万平方米；坚持人防工程建设与城市建设同步协调发展，积极构筑城市地下防护体系。小城镇建设步伐不断加快，启动镇驻地商住综合区项目19个，完成建筑面积25万平方米。纵深推进城乡环境综合整治，加强河道及饮用水源地污染排查治理，218个重点村庄实现了垃圾一体化处理，打造美丽乡村49个、烟台市十佳风情宜居乡村3个。 （七）统筹兼顾，协调共进，各项社会事业全面发展。以惠民利群实事为抓手，积极为群众解难题、办实事，2013年8大类49件惠民利群实事全部办结。社会事业加快发展，人口自然增长率控制在1.5‰以内。加强税收征管，积极对上争请，财政调控能力不断增强。全省唯一县级国家数字城市地理空间框架建设项目—数字海阳，基本建成。广泛开展戏曲电影、科技图书下乡活动，高度重视红色文化建设，电视剧《大秧歌》外景地顺利建成，许世友将军在胶东纪念馆、地雷战遗址项目规划设计、地质勘测、征迁等前期工作高效推进。城乡教育均衡发展，完成了农村小学校车扩大试点，启动了新育才小学建设，新建、改建农村公办幼儿园10所。深入开展爱心捐助活动，城乡低保、五保供养标准不断提高。市级医疗卫生服务体系更加完善，各项公共卫生服务项目全部落实。累计发放各类社保资金9.1亿元，新增城镇就业9400余人。全市有线电视数字化整体转换工作全面完成。创新社会管理服务，集中开展社会矛盾纠纷排查化解，认真处理群众来信来访，加强食品药品安全和安全生产监管，和谐稳定模范城市建设卓有成效。发改统计、审计监察、双拥共建、药监物价、金融保险、气象通讯、外事宗教、档案史志、残疾人事业、民兵预备役等工作也都取得了新的进步。各位代表，在国内外经济跌宕起伏、发展压力前所未有的形势下，能够取得上述成绩，实属不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和中共海阳市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界的有效监督、大力支持，同时也凝聚了全市广大干群聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表市政府表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，面对成绩我们也清醒地认识到，今后的发展还面临许多困难和问题，主要表现为：经济总量仍然偏小，赶超发展的压力仍然很大；工业经济仍是“短板”，缺少大项目、大企业、大品牌支撑，战略新兴产业集聚效应不强；外经贸工作推进乏力，整体开放程度有待于进一步提升；城乡发展还不平衡，城镇化建设仍需进一步提速提效；土地、融资、人才等发展制约要素仍很突出；政府自身建设需要进一步加强，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2014年政府工作任务目标和重点2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年，也是“十二五”发展规划承前启后的关键一年。做好今年的工作，事关全局，影响长远，意义重大。展望新的一年，我们面临着世界经济深度调整、国内外发展环境充满变数的复杂局面，但同时也拥有全面深化改革的历史机遇和山东半岛蓝色经济区建设、胶东半岛高端产业聚集区建设的战略机遇。更为难得的是，随着重点区域的加快开发、重大工程的稳步推进、城市推介的不断加强，海阳赶超发展的条件日趋完备，广大干群干事创业的热情空前高涨，这将为我们做好全年工作打下坚实基础、提供不竭动力。只要我们继往开来，开拓进取，科学作为，就一定能够百尺竿头更进一步，开创海阳更加美好的明天。2014年政府工作总的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，按照市十三届四次全委会议及决议精神，全面贯彻落实上级确定的各项改革任务和重大举措，积极构筑“一体两翼”发展布局，纵深推进“五大战略”，着力培育“六大新兴产业”，为实现“早日跻身烟台‘第一方阵’、在全省赶超发展”而努力奋斗。2014年的主要任务目标是：完成生产总值330亿元，增长10%；公共财政预算收入25.2亿元，增长14%；固定资产投资348亿元，增长20%；实际利用外资8280万美元，增长14%；进出口9.96亿美元，增长6%；社会消费品零售额148亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入34520元，增长10.5%；农民人均纯收入15820元，增长10.5%；人口自然增长率控制在2.4‰以内；完成上级下达的节能减排约束性目标。为实现上述目标，将着力抓好八个方面工作： （一）聚力推进“两翼”开发，拓展赶超发展新空间。始终将“两翼”开发作为攸关发展的重要抓手，全力以赴予以加快推进。丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区，加快环湾公路、海翔西路、110千伏变电站、供暖供气等配套设施建设，进一步提升园区承载力；在抓好碧桂园、海益宝等在建项目的同时，力促保利达、中国东盟海洋合作研究中心等项目早日开工，形成丁字湾热火朝天、亮点纷呈的良好开发形象。亚沙城二期，倾力推进金融一条街、学校、车站及道路工程建设，着力抓好宝龙城、海德公园等大项目建设，全力打造以鲁能项目为龙头、以羊角畔生态水城为核心的功能完善、产业清晰的旅游度假、养生休闲新城。临港产业区，以港口和在建项目为抓手，跟踪推进珠海振戎锂电池、太重集团风力发电设备等意向项目，着力培育壮大临港产业；中心渔港，加快基础设施及配套附属设施建设，年内码头主体工程基本完工。核电装备制造工业园区，加快推进一期路网配套提升工程，进一步完善起步区功能；加快中核东方仪控、中核建核电设备制造、雷蒙赛博机电、上海住工核电设备生产基地等重点涉核项目建设，进一步膨胀核电产业规模。 （二）聚力推进重大工程，强化率先崛起新支撑。把重大工程作为海阳跨越发展的强大支撑，凝心聚力，倾力推进。海阳核电站，加快一期工程设备调试，力争二期工程年内开工建设，确保海阳核电500千伏送出工程年内完工。海阳港，加快东港区围堰填海，开工建设5万吨级通用泊位，年内完成资金投入2亿元；打破区域限制，积极融入青岛港“一湾两翼”发展战略，力争年内与青岛港签订战略合作框架协议。一把不松抓好烟海高速盘石连接线、丁字湾环湾公路等重点交通工程建设；海阳至青岛城市轨道交通项目，年内完成《可行性研究报告》，确定工程建设方案；青荣城际铁路配套工程，完成进站道路和广场建设，进一步健全城市交通体系。 （三）聚力深化改革开放，激发经济发展新活力。坚持用改革的办法、开放的思维破解发展难题，努力形成推动科学发展的强大力量。一是深化重点领域改革。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，认真落实各项改革政策，特别是落实好行政体制、财税金融、城乡统筹、农业农村、科技民生等重点领域的改革举措，切实做到上级政策与海阳实际无缝衔接、深度结合。加强市民服务中心管理，进一步转变职能、提高效能；加快公共资源交易中心建设，争取早日投入运行。二是优化外经外贸结构。加强政策引导，健全出口骨干企业联系制度，鼓励有条件、有实力的企业到国外并购设厂、设立营销中心；组织企业参展参会，奋力抢抓订单，扩大市场份额，有效拓展东盟、拉美等新兴市场；鼓励比艾奇电子、恩怡服装、亚琦纺织等重点外贸出口企业转变发展方式，不断提高企业国际竞争力、抗风险能力和高新技术产品出口比重；研究用好用足各项外经贸优惠政策，扩大先进设备、重要能源资源和节能环保产品进口，充分发挥进口在转方式、调结构中的积极作用。三是积极培育市场主体。坚持引进与培育并举、增量与提质并重，三次产业一起上，大中小微一起抓，降低创业准入门槛，加大创业扶持力度，激发全民创业热情，着力膨胀市场主体规模。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，为民营经济发展注入新的活力。四是加大招商引资力度。坚持把国内外500强、央企、高等院校科研院所作为招商引资的重点对象，把新能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物化工和高端服务六大新兴产业作为招商引资的重点领域，把临港核电装备制造工业园区和丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区作为项目落户的重点区域，年内举办城市形象推介活动5次以上，新引进投资过5000万元项目40个以上、过亿元项目20个以上，其中过千万美元外资项目10个以上。 （四）聚力提升质量效益，开创工业经济新局面。继续实施工业立市战略，始终把发展工业经济作为膨胀实体经济规模的重中之重。一是培强做大骨干企业。在抓好枫林新材料、米兰德数控机床、贝尔特生物科技等重点工业项目建设的同时，鼓励扶持方圆集团、核电设备制造、中集来福士、维蒙特工业等高成长性企业增资扩股，争取海益宝水产股份有限公司年内上市。年内新培育规模以上工业企业10个以上，新培育主营业务收入过亿元工业企业4个以上、过5亿元工业企业2个以上，新增税收过千万元工业企业5个以上、过5000万元工业企业2个以上。二是大力发展新兴产业。在优化升级毛衫、五金、食品加工等传统产业，更好发挥传统产业在保障就业、促进和谐等方面重要作用的同时，坚持高端高质高效和特色化发展方向，以重大工程建设、重点区域开发为依托，以大项目建设为抓手，发展壮大新能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物化工等战略新兴产业，进一步优化工业经济结构。三是加强企业技改创新。深入实施创新驱动战略和品牌带动战略，引导企业加大科研投入，淘汰落后产能，提升企业核心竞争力。年内创建烟台市级以上企业技术中心1家以上，培育省级名牌产品1个以上；加大节能降耗和减排治污力度，坚决杜绝高耗能、高污染项目落户；坚持土地集约节约利用，盘活闲置土地资源，年内新启动闲停项目10个以上。 （五）聚力激活消费市场，增强第三产业新动力。以打造国际知名沙滩休闲运动名城为目标，组织筹办好第五届海阳国际沙滩体育艺术节、沙足亚洲杯、攀岩世界杯等重大活动和体育赛事，以丰富多彩、持续不断的文体活动聚集人气商气、激活消费市场。旅游业，以创建国家级旅游度假区为抓手，全面提升旅游设施配套、服务质量和发展环境，积极推进连理岛、海立方欢乐水世界等旅游项目建设，进一步增强旅游产业竞争力；加快许世友将军在胶东纪念馆和地雷战遗址项目建设，服务好电视剧《大秧歌》拍摄，大力发展红色旅游，进一步丰富旅游产业内涵，力争全年旅游收入增长30%以上。房地产业，在抓好在建房产项目建设和建成房产项目生活配套、物业管理的同时，进一步加大房产营销和高端地产项目引进力度，积极推动房地产业向商业、文化、旅游、养老地产领域进军。健康服务业，加快第三人民医院南迁及青医附院海阳分院病房综合楼、徐家店中心卫生院异地新建工程建设，进一步优化医疗资源配置，提高医疗服务水平；加大药品、医疗器械项目和民营医疗机构、老年护理机构、康复疗养机构的引进力度，鼓励扶持民营医疗机构发展，积极培育社区养老、中医药医疗保健、健康咨询、健康文化旅游产业，着力将健康服务业打造成为我市现代服务业发展的新亮点。同时，抓好滨海度假酒店群提质上档，加快发展现代物流、服务外包、金融保险、文化创意等生产性服务业，进一步优化服务业结构，提高现代服务业在国民经济中的比重。 （六）聚力新型城镇建设，展现城市发展新形象。以人的城镇化为核心，坚持产城一体、城乡共进、稳妥推进、协调发展。一是有序推进城区改造提升。围绕“集中连片、整村改造”两大重点，年内拆迁400户集中方2个、200户集中方4个、整体改造村庄4个；坚持拆迁改造与回迁安置并举，年内新建安置楼22万平方米，回迁安置群众1700户。二是稳步推进小城镇建设。按照“三规合一”的要求，精心打造镇驻地环境，年内投资8000万元改善镇驻地基础配套条件，新建集中商贸区15万平方米，使小城镇形象不断提升、功能持续增强、发展更具后劲。三是纵深推进城乡环境综合整治。完成龙山街北延、文山街南延路基工程和海文路延伸工程，抓好健身休闲场所完善、哲阳河上游改造提升、雨污管网铺设疏通、重要路段十字路口维修、老旧小区改造和环境整治工作，新增供暖主管网7公里、供暖面积30万平方米，新建供电线路97公里，进一步改善市民居住环境。全面落实各项城市管理制度，加大河道及水源地环境整治力度，对全市8个水系15条河流实行“河长制”管理；在优先做好主干路、河流及水源地两侧村庄生活垃圾一体化处理工作的基础上，倾力推进镇级生活垃圾中转站和村级保洁队伍建设，形成“村级分类收集、镇级清运压缩、市级转运处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，年内实现城乡生活垃圾一体化处理全覆盖；尤其值得一提的是，方圆集团利用自身技术研发和设备制造的优势，年内垫资建设13处覆盖全市的生活垃圾中转站，这充分体现了方圆集团胸怀全局、勇于担当，心系海阳、贡献海阳的强烈社会责任感；大力实施生态文明乡村建设暨乡村文明行动，优先扶持、重点打造美丽乡村50个；做好省级文明城市复检工作，进一步提高城市文明程度。 （七）聚力发展现代农业，开启农村经济新篇章。全面落实强农惠农政策，在稳定粮食生产的同时，加快农业新品种、新技术、新机具的推广应用。加大农业结构调整力度，大力发展生态农业、科技农业，不断提高农业比较效益和整体素质。扩大绿茶种植面积，加大绿茶宣传和品牌培育力度，健全绿茶营销体系，年内新发展优质茶园5000亩以上、集中连片优质茶园50个，新打造绿茶品牌2个以上。创建省级苹果生产示范基地5处、烟台市级苹果生产示范基地10处；发展畜牧规模养殖场30个。加快农业产业化进程，抓好玖瑞饲料、恒德祥饲料、龙豪食用菌等现代农业加工项目建设，新发展农民合作社60家，进一步提高农业附加值和抵御市场风险能力。全面开展农村土地确权登记颁证工作，依法保障农民的财产权益。积极发展现代渔业，大力发展远洋捕捞，进一步提高参与国际渔业资源分配的能力。加强农业基本建设，年内新建“村村通”道路180公里，完成农村道路修补30万平方米；加快推进留格河、纪疃河综合治理，完成各类小型水利工程585处，实施村庄饮水安全工程14处，对5座病险塘坝进行除险加固；新建烟台市级绿化示范村17个，完成沿路山体绿化2500亩、干线公路绿化带补植4200亩、河流及水库绿化3500亩，实现河道水源地绿化全覆盖。 （八）聚力建设和谐海阳，取得社会事业新成效。进一步保障和改善民生，围绕群众关心的热点难点问题，扎实做好“生态文明乡村建设、居住环境优化、基础配套水平提升、群众出行条件改善、群众文化繁荣、办学条件改善、卫生医疗条件改善、社会保障救助、社会服务创新”等9大类67件惠民利群实事，确保经济发展成果全民共享。加快发展社会事业。着力培植财源，狠抓对上争请，强化支出管理，规避地方债务风险，切实提高财政资金的导向作用。坚持教育优先，加快育才中学整体搬迁进程，年内实现农村小学校车全覆盖。建设经济适用房110套、廉租房45套、公共租赁住房100套，进一步改善困难家庭居住条件。完成社会福利中心暨光荣院二期工程和16个村级幸福院建设，持续提高农村养老保险和农村五保供养标准，加大困难群体帮扶救助力度。坚持计划生育基本国策不动摇，努力构筑和谐的人口生育环境。引进专业技术人才120名以上，引进培养技能型人才1000名以上，为经济发展提供智力支持。推进社会管理创新，加强社会治安综合治理，扩大“天网”工程覆盖面，严厉打击各类违法犯罪活动；妥善处置群众来信来访，有效化解社会矛盾；加强食品药品安全和安全生产监管，完善应急管理体制机制，提高应急处置能力，纵深推进和谐海阳建设，确保全市大局持续稳定、人民群众安居乐业。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习，提高执政能力。着力建设学习型政府，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和市场经济、社会管理创新、法律法规等方面知识，正确把握经济规律、自然规律和社会发展规律，不断提高总揽发展全局、科学研判形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力和水平，在推动科学发展上实现更大作为。 （二）优化作风，认真履行职能。扎实开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立“全心全意为人民服务”的理念，问政于民，问计于民，问需于民，确保政府工作符合民心、体现民情、顺应民意。继续弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，坚决反对“四风”。强化服务意识，简化办事程序，加强宏观调控，削减微观管理，提高行政效能，优化发展环境，坚决克服“庸、满、难、浮、阻、腐”问题，在更高层次上服务经济发展。 （三）依法执政，规范政务行为。严格按照法定程序和权限履行职责，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人民政协的民主监督，扎实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。加强政务公开，完善专家咨询论证、社会公示和听证制度，切实提高决策的透明度和公共参与度。加强行政执法队伍建设，严格落实执法责任制和执法过错追究制，切实提高政府执行力和公信力。 （四）注重品行，树立廉政形象。严格执行廉洁从政各项规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步提高拒腐防变能力。加强政府内部廉政监察、执法监察、效能监察和责任审计，坚决遏制行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。各位代表，境界决定发展，实干开创未来。让我们在中共海阳市委的坚强领导下，团结和带领全市人民，以崭新的姿态、高昂的斗志，同心同德，共谋发展，励精图治，阔步向前，为实现海阳“赶超发展、率先崛起”而努力奋斗！

  2025-08-25

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