山东邹城工业园区

• 【投资沂源县】2017年石桥镇政府工作报告

  2017年1月6日在石桥镇第十六届人民代表大会第一次会议上 石桥镇党委副书记、镇长任玉坤 各位代表、同志们： 现在，我代表石桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作的回顾 石桥镇第十五届人民代表大会召开五年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，以党的十八大以来历届中央全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，全面完成了经济社会发展各项预期目标，“十三五”实现良好开局。 （一）综合经济实力明显提升 2016年，全镇实现生产总值25.6亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.4%;固定资产投资达到12.2亿元，是2011年的4.4倍，年均增长34.2%;完成一般公共财政预算1280万元，是2011年的1.83倍，年均增长12%;农村居民人均可支配收入20966元，是2011年的2.2倍，年均增长5%，全镇经济综合实力跨上了新台阶。 （二）工业经济持续健康发展 五年来秉持着“工业强镇”理念，坚持以项目建设为中心，以石龙工业园为依托，加大招商引资力度，积极加强与沂源高新技术产业园的融合发展，工业经济得到了持续稳定健康发展。2012年一般公共财政预算首次突破1000万元大关，当年增长幅度位列全县第一名。 一是工业项目建设取得新突破。依托石龙工业园，立足新材料与畜禽加工产业优势，带动项目集群化发展。五年来突出抓好重点项目14个，总投资18.87亿元，已完成投资15.87亿元。目前石龙工业小区入驻企业达到7家，2016年规模以上工业企业实现主营业务收入9.98亿元、利税1.4亿元、利润1.13亿元，比2011年同比分别增长10.3%、9%、8.7%。 二是招商引资工作取得新突破。大力抓好招商引资工作，主要通过园区产业优势实现以商招商，同时牢固树立“以企业为本”的理念，建立了全方位服务机制，组织专门队伍，采取“一盯一”的措施，为项目落地、各项手续的办理、开工建设、生产经营等各方面提供“保姆式”服务，让企业腾出精力，安心搞好项目建设和企业管理。近五年共落实招商引资项目12个，引进外资15.27亿元，全镇招商引资工作得到市县领导充分肯定。 三是园区基础设施建设不断完善。从完善工业园区化发展的基本要件着手，先后投资9600万元配套完成小区道路硬化、污水处理厂及污水管网建设、天燃气工程管道、110千伏变电站、垃圾中转站等设施建设，开通了各种现代通讯及网络业务。投资1400万元集金融、医疗、餐饮、住宿、购物等多功能为一体的园区商服楼已建成并投入使用，为园区提质扩容增效提供了更好地服务保障，进一步优化了园区招商引资环境。 （三）生态文明建设不断加强 五年来，紧紧围绕“生态宜居、村庄美”目标，以乡村文明行动为抓手，坚持不懈地推进镇域生态环境改善。 一是城乡环卫一体化实现全覆盖且运行质量逐年提高。以推进乡村文明行动为契机，强化环卫设施建设，配备保洁员99名，新建垃圾池72个，配备移动式垃圾箱20个、垃圾桶600个，购置垃圾清运设备4台(套)，率先在全县实现了城乡环卫一体化全覆盖，全县城乡环卫一体化现场会在我镇召开，在历次群众满意度调查中均取得了较好成绩。每年投入资金162.8万元，聘请国润保洁公司对全镇29个行政村环卫垃圾及乡村道路实行集中清运管理，保证了村庄村容干净整洁。 二是美丽乡村建设逐步升级。深化农村环境连片创建，投资430万元，建设农村污水集中处理设施5处，日处理污水能力达到719吨，项目区内所生产的生活污水经处理后全部达标排放。实施“五化”改造，五年来累计投资1012.4万元，硬化道路2.3万米，安装路灯444盏，粉刷墙壁31.8万平方米，村级新增绿化面积1.5万平方米，村居环境质量明显改善。不断加强造林绿化工作，五年来累计绿化荒山1.3万亩，中幼林抚育1.1万亩，全镇森林覆盖率达到62%。 三是生态环境保护日益完善。深化推进水汽污染治理，加强工业园区污水处理监管，投资2200万元建成园区污水处理厂，日处理污水达2000吨。加强畜禽养殖污染治理，完成禁养区内19家畜禽养殖场治理任务，投资900万元成立沃源生物科技公司，对畜禽粪便进行无害化处理及有机肥料的生产。加大扬尘治理力度，全面推进“绿动力”提升工程，完成6家企业生物质锅炉改造。旱厕改造顺利推进，累计完成旱厕改造1645户，进一步改善了村居环境。 （四）民生福祉持续增进。 五年来，坚持高标准践行“民生为先”理念，将提高群众满意度、真心实意惠民生作为根本，持续加大对教育、卫生、基础设施建设的投入力度，圆满完成省级文明村镇的立项工作。 一是优化教育卫生资源。撤并小学6处、幼儿园5处，建成一贯制学校1处，小学2处、幼儿园3处;投资2000余万元，实施了石桥中学教学楼、公寓楼及葛庄、东北庄幼儿园等重点民生项目建设，其中葛庄幼儿园创成市级示范园，是全县标准最高的农村幼儿园。投资300余万元，完成对镇卫生院病房楼工程改造，增加业务用房340平方米、业务用床21张，新增X光机等先进医疗设备，医疗服务水平明显提升。 二是加强基础设施建设。投资1150万元，硬化连村路3.64万米;投资1350万元，完成12个村的高效节水灌溉工程，改善灌溉面积1400亩;累计投资1800万元，完成15个村饮水安全工程，解决了1.8万人吃水难的问题。投资650万元，建设圣石家园安居工程，有效解决镇驻地及附近村大龄青年“进城买不起房，在家建房无宅基地”居住难题。投资60万元，完成万祥山革命烈士纪念遗址建设二期工程，该革命遗址被县政府列为“县级烈士纪念设施保护单位”。 三是推进民生福祉改善。不断加大社会保障救助力度，五年来累计新增农村劳动力转移就业6000余人，养老、医疗保险参保人数分别达到0.9万、2.54万人。低保及边缘家庭救助等民生政策持续惠及广大群众，五年来累计发放各类低保、优抚等资金7220.97万元。投资435万元，落实危房改造145户。投资60余元，建成老年幸福苑6处。以实施“四德工程”为载体，实现了村级文化广场全覆盖。 （五）现代农业发展成效显著 五年来，以增加农民收入为主线，以农业转型升级为着力点，进一步优化、壮大现代农业规模。 一是农村产权制度改革试点圆满完成。圆满完成了农村产权制度改革试点工作，共确权土地面积3.17万亩，发放经营权证书8935本，装订档案895盒，市县领导对我镇有关经验做法给予高度评价。依托镇行政服务大厅，成立了农村土地流转交易和土地经营权抵押融资服务中心，设立了服务窗口，配置了电脑、专用档案柜、电子显示屏等办公设备，进一步放大了土地经营权确权登记颁证效应。 二是现代农业加快发展。紧紧抓住被县委、县政府确定为全县农村产权制度改革试点镇的机遇，以土地经营权流转为突破口，引导新型农业经营主体通过转让、租赁等形式，大力发展现代特色高效农业，先后建成了有机保健茶、出口菊花、有机韭菜、大棚油桃、红提葡萄、北河峪岗鲜红富士苹果等现代农业示范园区11处，截至目前全镇共完成土地流转5893亩，其中出口菊花基地面积达70亩，年产鲜切菊花200万株，年产值达400万元，畅销日本、韩国及国内大中城市。 三是扶贫攻坚扎实推进。圆满完成贫困人口“再识别、再认定”工作，全镇建档立卡贫困户2531户、4168口人;逐户制定结对帮扶工作实施方案，确保帮扶有计划、有目标、出效果;实施产业扶贫，投资300万元发展农业产业项目10个，投资200万元实施整村推进项目2个，我镇产业化扶贫工作代表全县迎接市扶贫专项点评与省扶贫专项督查中取得较好成绩;完成茶峪村光伏扶贫项目，贫困户户均年增收1300元的同时村集体年增收4万元;投资100万元，完成贫困户危房改造36户;完成贫困、低保线“两线合一”，政策兜底贫困人口222人。投资1200万元的中央专项彩票公益设施建设项目顺利完成，新修生产路27.37公里、蓄水池5座，钻大口井25眼，项目的建成极大改善了贫困村村民的生产生活条件。 （六）全域旅游实现新突破 以毫山地域特色和蓝莓产业项目为突破口，积极开展乡村旅游系统规划与宣传，新发展农家乐3处、采摘园7家，完成了《毫山石林公园总体规划》，毫山马兰入选全县第二批文化旅游重点项目。投资1404万元，完成石龙官庄7800平方米商服楼项目建设;投资520万元建设集连锁超市、银行、住宿、餐饮为一体的东北庄沿街开发项目，该项目已投入使用。 （七）社会治理水平明显提升 一是全面加强安全生产工作。一刻不放松地抓好安全生产工作，严格责任落实，深入开展安全生产隐患大排查，每年多次聘请专家对全镇企业进行专项检查，对排查出的隐患进行彻底整改，全镇安全生产形势持续稳定，连续多年被评为“县安全生产先进单位”。二是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。建立了党政一把手负总责、分管领导具体负责。其他领导各负其责的“一岗双责”信访工作责任制，严格落实镇领导班子公开接访制度，规范建立了镇综治工作中心，配齐配强专职工作人员，健全落实各项维稳工作制度，建立健全镇村“三级”调解网络，充分发挥三级调解网络作用，提高了矛盾纠纷调解成功率，成功解决了一批疑难信访案件。三是狠抓计划生育工作。全镇人口自然增长率控制在3‰，扎实开展计划生育服务活动，各项计生奖励扶持优惠政策得到落实。 （八）政府自身建设全面加强 五年来，坚持健全完善政府管理体制机制，创先争优，政府效能得到明显提升。 一是干部作风明显改善。坚持以服务发展、服务群众为根本，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断深化政府机关作风建设，扎实推进基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。 二是科学发展水平明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。 三是政风建设明显加强。认真贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，政府为民务实清廉形象进一步树立。 各位代表，过去五年，是机遇与挑战并存的五年，是全镇经济建设和社会各项事业发展更好更快、人民群众得到更多实惠的五年。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全镇上下干部群众团结拼搏、勇于开拓、创新实干，在此，我代表石桥镇人民政府，向为全镇建设和发展作出积极贡献的的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，五年的成绩鼓舞人心，探索的经验弥足珍贵。我们深深体会到，在新形势下做好政府工作，推动经济社会发展，必须牢固树立科学发展观和正确政绩观，多做夯实基础、惠及长远、带动全局的事情，努力创造经得起实践和历史检验的政绩;必须牢牢把握科学发展主题，坚持不懈地推进转方式调结构，不断提高发展的质量和效益;必须着力把握发展规律，抓住并用好战略机遇，推动镇域经济平稳较快发展;必须更加注重统筹兼顾，坚持发展改革稳定协调推进和城乡一体化发展，努力增强发展的全面性、协调性和可持续性;必须坚持以人为本、执政为民，紧紧抓住事关群众利益的实际问题，努力为群众办实事，让广大群众共享发展成果;必须坚持切合实际、行之有效的思路和措施，上下同心、步调一致、一以贯之地推进落实，形成心齐气顺、风正劲足、推动发展的强大合力;必须不断加强政府自身建设，全面履行政府职责，提高政府工作效能，以科学执政理念驾驭经济社会发展。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全镇经济社会发展中存在的困难和问题。主要是:全镇经济总量小，人均占有水平相对较低;农业产业化水平不高，农村集体经济薄弱，农民增收渠道不宽;服务业发展落后，对镇域经济的拉动能力不强，贡献率低;城乡统筹难度比较大;财政收支矛盾突出等等。对这些问题,我们要高度重视，认真加以解决。 二、今后五年的指导思想和奋斗目标 今后五年是深入实施“十三五”规划的重要时期和全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现我镇经济社会更好更快发展极为重要的战略机遇期。 未来五年，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实市委、市政府“一个定位、三个着力”和县委、县政府“一个总目标、三个着力点”的总体要求，以全面建成富裕文明美丽幸福新石桥为目标，对标先进，真抓实干，开创石桥科学发展新局面。 今后五年，全镇经济社会发展的主要目标是： 经济增强。五大发展理念深入践行，现代产业体系更加完善，镇域综合实力显著增强。到2021年，地方财政收入达到1800万元，年均增长7%以上;固定资产投资达到17亿元，年均增长12%以上。 群众幸福。教育、医疗、文化等社会事业深入推进，群众共享更多发展红利，生活更加殷实、更加幸福。到2021年，居民人均可支配收入达到3.7万元，年均增长7%以上，基本社会保险覆盖率达到100%。 生态文明。生态理念牢固树立，环境质量持续改善，山水生态优势充分彰显，群众享有更舒适、更优美的生产生活环境。 社会和谐。基层法治建设更加完善，公共服务和社会治理现代化水平逐步提高;化解社会矛盾体制机制更加健全，社会治安防控体系更加完善，安全生产形势持续稳定。作风效能建设深入推进，群众工作扎实有效，党群干群关系更加密切。 民主文明。社会主义核心价值观深入人心，诚信建设、精神文明建设水平明显提高，文明健康、崇德向善的社会风尚进一步弘扬。各项改革持续推进，基层民主更加健全完善，政府运转更加高效，司法公信力明显提高，人民权益和社会公平正义得到更好保障。 党风廉洁。管党治党主体责任严格落实，思想政治、基层组织、干部作风、制度、反腐倡廉建设持续深入，党的建设科学化水平进一步提高，政治生态不断优化，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。 三、今后五年工作的主要任务 围绕上述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好个方面工作： （一）发挥园区载体功能，全力推进工业强镇建设 1、突出抓好工业重点项目，提升项目支撑发展能力。强化工业园区主阵地功能，以产业提质为立足点，以高端、绿色、集约为发展路径，发挥园区平台集聚优势。到2021年，园区经济总量占比达到52%以上。发挥企业创新优势，探索“科研机构+龙头产业”产学研深度融合模式，依托产业链布局创新链，不断提升主导产业发展质量，培植壮大新材料等特色鲜明、链条优化的产业集群。年内突出抓好总投资12.6亿元的沂源精工医药包装材料、华润新能源风电场、上海莱士血浆采血站等9个重点工业项目建设。同时按照“要素资源跟着项目走”的思路，完善工业项目推进机制和要素保障机制，对已开工续建项目集中抓进度、赶工期，促投产达效;对未开工筹建项目靠上抓服务、保开工，尽快形成实物工作量。 2、完善园区基础建设，全力打造优质园区平台。突出抓好总投资1404万元，集金融、医疗、餐饮、住宿、购物等多功能为一体的园区商服楼招商工作，为促进园区提质增容扩效提供更好地服务保障。继续抓好污水处理厂及污水管网建设工程的配套及运行工作。实施园区道路提升工程，进一步增强园区通行能力。积极做好与沂源经济开发区政策对接，提升园区配套设施建设水平。 3、加大招商引资力度，推动园区提质扩容增效。坚持以招商促跨越，坚定不移地把招商引资作为“一号工程”来抓，依托新材料、畜禽加工两大产业优势板块，大力发展园区招商、产业招商、以商招商，着力引进一批高附加值、财政贡献率高的大项目，不断壮大园区招商引资规模，力争2021年完成工业重点项目招商12亿元以上。 （二）加快转变农业发展方式，全力提升农业现代化水平 1、转变农业发展方式。深化农村土地制度改革，依法推进土地经营权有序流转，积极培育新型农业经营主体，引导发展多种形式适度规模经营，建设提升一批主体清晰、销售体系稳定的现代农业园区，到2021年新增土地流转面积10000亩，新建农业专业示范园25家。积极鼓励新型农业经营主体与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农民更多分享加工销售收益。突出抓好产地市场规范管理和品牌宣传推介，积极推进农超对接、农企对接，大力发展直销专供、网上交易，提高市场占有率，实现优质品牌农产品增值增效。发挥新型农业经营主体作用，引导工商资本投资都市农业、休闲农业和循环生态农业，不断拓展现代农业功能。 2、强化农业基础支撑。加大对上争取力度，集中实施农村饮水安全、生态循环农业、节水灌溉、村庄道路硬化等一批重点工程项目，进一步改善农村生产生活条件，实施投资260万元涉及东北庄、镇驻地饮水安全改造提升项目，将解决6000口人引水安全问题;实施投资1570万元19.7公里石桥河治理项目，将进一步提升河道抗洪能力。推行农业标准化清洁生产，完善节水、节肥、节药激励约束机制，推进农业废弃物转化利用和面源污染治理。加大畜禽养殖污染治理力度，严格保护耕地和水资源，夯实农业持续向好的生态基础。适时铺开镇集中供水改造提升工程，进一步改善农村生产生产生活条件，提升农村综合生产能力。 （三）切实加强生态文明建设，全力提高环境质量 1、全面节约高效利用资源。树立节约集约循环利用的资源观，实施绿动力提升工程。严格控制农村集体建设用地规模，严格控制农村宅基地审批，以东北庄圣石家园小区为依托，积极引导农村人口居住向镇驻地集聚，加快中心村培育发展，提高土地集约利用水平。实行最严格的水资源管理制度，强化用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制，提高水资源综合利用水平。 2、强力推进铁腕治污。严格建设项目环境准入，强化联防联控和刑责治污。加大农业面源和畜禽养殖污染防治力度，统筹农村饮水安全、垃圾处理，扎实开展空气异味综合整治行动。扎实推进旱厕改造工作，到2021年争取实现旱厕改造全镇覆盖率1/3以上。 3、筑牢生态安全屏障。继续实施造林绿化工程，积极发挥财政、政策引导作用，每年吸引社会资金绿化荒山1000亩以上，不断提高森林生态功能。 （四）加强民生建设和社会治理，全力提高群众福祉 1、着力完善社会保障体系。抓好城乡居民基本医疗和养老保险规范运行，加强社会保障基层服务平台建设，稳步提高社保、低保水平。抓好敬老院标准化建设，扩大农村老年幸福苑的覆盖面，提升养老服务社会化水平。实施残疾人“整体赶平均，共同奔小康”工程。统筹救助体系，完善大病医疗救助、临时救助、慈善救助等社会应急救助制度，兜牢困难群众生产生活底线。 2、全面提升社会事业发展水平。坚持教育优先发展，加大对镇幼儿园、中小学的投入改造力度，重点抓好总投资1300万元的石桥综合楼、中心小学餐厅、葛庄教学楼3个项目建设。深入实施医疗卫生惠民工程，推进镇卫生院医疗设备提升。扎实开展食品安全工作，形成社会共治的食品安全治理体系，保障群众饮食用药安全。实施村级文化惠民工程。深入开展精神文明创建活动，实施乡村文明提升工程，继续深化“四德工程”，积极开展“最美家庭”寻找活动，广泛开展“家风家训”征集活动。坚持计划生育基本国策，搞好优生优育服务工作。 3、进一步加强和创新社会治理。完善社会治安综合治理体制机制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善和落实安全生产责任制和管理制度，深入实施科技强安，着力夯实基层基础，全面提升安全生产水平。完善法制宣传“村村响”平台建设。健全完善动态化、立体化治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会安全稳定。 （五）实施精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战 1、强化社会兜底保障。加大医疗救助、慈善救助力度，进一步落实居民大病保险政策，扩大农村社保覆盖面，努力实现应保尽保，减少因病致贫、因病返贫。加强农村幸福苑等公益性服务设施建设，提高农村特困人员供养水平。 2、落实帮扶责任制。健全完善干部结对帮扶贫困户帮扶机制，充分发挥包村干部及“第一书记”的作用，构建镇村协调联动帮扶格局。强化督查问责和考核问效，逐级落实责任制，切实做到扶贫到户、责任到人，确保脱贫攻坚任务顺利完成。 （六）强力推进全域旅游提档升级 充分利用五年的时间，全面推进旅游品牌建设，加快毫山、马兰谷、圣佛山等景点建设，不断完善旅游配套服务设施建设，积极培育旅游新型业态，加快旅游市场营销，逐步实现从景区旅游向全域旅游的转变，把全域旅游变成未来五年全镇新的经济增长极，把我镇建设成为旅游强镇和全省知名旅游目的地。到2021年，加快推进毫山马兰重点旅游项目建设，配置完善村庄旅游公共设施建设，改建农居，新建儿童游乐园，建设精品乡村主题民宿和酒店;按照“六有”标准建成22处以上精品采摘示范园;打造建设规模以上景区7处;新发展特色旅游村5处以上。 （七）深入推进依法治国，全力加强政府自身建设 1、加快建设法治政府。牢固树立法治观念，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大监督，广泛听取社会各界的意见建议，不断提高人大代表议案建议的办理质量。把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定、合法性审查确定为重大行政决策法定程序，全面推行法律咨询机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强政务公开，强化执法监督，着力营造公平、高效、有序的政务环境。 2、加快建设高效政府。进一步巩固作风建设成果，保持整治“四风”高压态势，紧紧盯住作风领域新变化、新问题，抓小、抓早、抓苗头，坚决防止“四风”问题反弹回潮。牢固树立宗旨意识，及时解决好群众反映的热点、难点问题。加强政府绩效管理，强化政务督查和效能监察，围绕确定的重点工作、重点项目，建立定期督查、限时督办、及时公开机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，确保各项目标任务落到实处、抓出成效。 3、加快建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”及省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，牢固树立“过紧日子”的思想，坚决杜绝铺张浪费行为，严格控制“三公”经费支出。扎牢制度笼子，坚持以制度管权管人管事，完善行政权力运行机制，营造风清气正的用权环境。全面落实党风廉政建设责任，强化廉政风险防控，加强对重点领域和关键环节的监督，切实落实廉洁自律各项规定，树立清正为民的良好形象。 各位代表、同志们，加快经济社会发展的前景催人奋进，任务艰巨而光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，为全面完成各项目标任务，加快建设美丽富裕文明和谐新石桥而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资高密市】2018年大牟家镇政府工作报告

  在大牟家镇第十四届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职的第一年。一年来，镇政府紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“循环经济，清洁能源，绿色发展”为总体发展定位，按照“三镇三家”工作思路，着力在真抓实干、带头带动上下功夫，全力推进经济社会事业平稳健康发展。2017年全镇完成地区生产总值28.2亿元，实现地方财政收入3494万元，上级下达的约束性指标全面完成。 （一）围绕农业强镇，现代农业稳步推进 立足特色农业，推行产权制度改革，发挥支部引领作用，增加集体收入，放大土地资源优势，推广大田托管和土地流转，招引农业项目，延伸产业链条，提高农产品收益。 一是产权制度改革取得实效。依托我镇丰富土地资源和雄厚农业基础，在全镇推进农村集体产权制度改革，规范农村经济专业合作社，选举合作社理事长和股民代表，发挥支部的领导作用，推广土地托管和土地流转，招引山东元瑞农业科技有限公司，在郇李村等8个村流转流转土地1万余亩，增加集体收入120余万元，与孚高公司合作，保底托管土地3000多亩，为大田作物提供整地、播种、肥水管理等服务。 二是农业项目推动产业升级。投资1680万元，打造万亩高标准农田创新模式试点项目，建设规范化蔬菜种植基地，已建成2个智能化高标准育苗大棚。投资1500万元，打造银杏观光园项目，种植药用银杏，配套发展生物制药产业，育苗200余万棵。以5.4万亩国家级土地综合整治项目区为林网建设重点，推动实施14.5万亩全镇绿化提升工程，新植各类苗木400万株，绿化覆盖率达40%以上。与深圳诺普新技术院合作研究水肥一体化项目，在米高为农服务中心设立博士站，为应对农田干旱提供有益尝试。 三是农业基础设施稳步推进。投资3000余万元建设小农水工程，新建小型泵站6座，惠及16个村庄，为2万余亩农田灌溉提供保障。总投资8000万元的米高为农服务中心已正式启用，同步建设牟家社区党群服务中心，打造为农服务综合平台，解决服务农民“最后一公里”问题，为我镇发展现代农业提供技术支撑。 （二）发展交通重镇，区位优势愈加凸显 服务青银高速和济青高铁，启动高速高铁绿化带建设，修缮拓宽镇内道路，普及管道天然气建设，全面落实河长制，强力开展清河行动，为群众营造优质的出行环境和良好的生活环境。 一是服务高速高铁。为推进高铁高速项目进度，积极做好青银高速西互通工程服务工作，落实包靠责任，跟进项目建设，目前西互通项目车道扩增建设正稳步推进。联通济青高铁项目，加快桥梁架设，架设任务已全部完成。根据“品质城市”建设要求，抓好高速高铁两侧绿化美化，打造绿色经济走廊带，已栽植灌木42万株，乔木12万株。 二是加强道路建设。发挥三县交界、半岛咽喉的区位优势，不断加强配套道路的整修建设，投资6000余万元对辖区内的环镇路、北平路、周蔡路、坝顶路等路段进行修整改造，方便群众出行。加快普及管道天然气，目前已铺设6公里，惠及镇区米高、德福、大吉川等企业。 三是畅通镇内水路。对北胶莱河大牟家段开展集中清理行动，流域环境显著提升。健全河长制长效机制，加大巡查力度，维护清河行动成果。对流经镇域的胶莱河、五龙河、柳沟河、北胶新河、官河、渔池河分设镇级河长，制定全年管护计划。 （三）建设新兴小镇，乡镇面貌持续改善 以环卫环保为总抓手，开展镇区综合改造，加快集中居住区建设，明确美丽乡村建设目标，实现基础设施和环境整洁双重提升，为群众创造宜居幸福的生活环境。 一是对镇区进行综合改造。立足镇区规范建设，投资4000余万元，以乱搭乱建、乱摆乱放等为整治重点，逐街、逐户开展清理，按照统一规划、统一标准、统一门匾、统一风格，全面对街道两侧进行改造升级。加强镇区基础设施配套，对镇区的排污管道、路灯、绿化等统一规划，安装灯光系统，规范镇区市场环境和经营秩序，提升现代化小城镇档次。 二是改善居住环境。推进环卫一体化工作，彻底清理“三边三底三界三线”及村庄大街小巷的积存垃圾和“三大堆”。落实环保工作，对21家燃煤锅炉完成清零任务，取缔3家“小散乱污”企业，关闭搬迁禁养区内养殖户9家。结合美丽乡村建设，对8个村开展连片治理，推动农村物质文明、精神文明同步发展;全面落实农村旱厕改造工程，改善农村居住环境，完成5385户，超额完成年度任务。 三是加快集中居住区建设。积极实施土地增减挂钩项目，结合我镇实际，将徐家屯、车辋村等7个村作为2017―2018年度实施土地增减挂钩项目的实施村，其中徐家屯村共95户实施了先拆后建，利用2天的时间签订搬迁协议，4天时间拆除全部房屋，为全市提供先拆后建经验，国土资源报等媒体刊发报道。加快新建小区建设，新建居民楼为6层带电梯，安装太阳能、宽带等基础设施，同步完善医疗、卫生等服务设施建设。 （四）打造幸福老家，社会事业全面提升 始终坚持把民生事业作为全镇工作的轴心和根本，创新现代化治理体系，持续加大基础设施建设，以教育教学为基础，为镇级发展、群众生产生活创造有利条件。 一是创新现代化治理体系。融合现代社会服务理念，打造党群服务中心，打通服务群众的最后一公里问题;不断创新社会治理工作，率先试点建设占地面积600多平米的综治中心，整合综治、信访、公检法司律等多个部门力量，为群众提供一站式服务。健全完善网格化管理机制，建立镇、社区、村三级上下对应、配套联动的工作体系，配备776名警务助理、网格员，排查化解基层矛盾。 二是落实基础保障工作。深入开展安全生产大检查，开展全镇性安全监管培训13次，推动26家企业完成标准化创建工作。推行医养结合养老新模式，增加38张床位，入住18位老人，实现老有所养、老有所医。提升治安建设、规范建设水平，协调派出所、国土等部门加大社会纠纷排查化解，对镇村违章建筑进行拆除。 三是教育事业快速发展。为夯实教育教学基础，投资4000多万，规划建设大迟家小学、官厅幼儿园等8所学校改造工程，惠及学生2000余人，改造面积近2万平方米。将党委大院闲置房间进行改造，探索社区教育，发展实用人才，为推动经济社会发展提供人才支撑和智力支持。 四是文化事业蓬勃发展。公共文化基础设施建设不断加快。全镇建有8处社区文化服务中心，89处村级文化大院，其中官厅社区打造镇级“双实兴家”展览馆，投资200万元建设党建文化广场一处，用于党性教育和群众文娱活动。群众文体生活日益丰富，开展系列丰富多彩的群众文化活动80多场次。“四德”建设工作扎实推进，在全镇制作四德榜版面108余幅，彩绘文化墙5000余米，在全镇形成了倡树文明新风、引领社会风尚的良好局面。 （五）服务高速新家，体制机制日趋完善 坚持党建统领，发挥干部带头带动作用,加强自身建设，强化干部作风，维护社会稳定，为群众提供高效透明和满意放心服务，为基层发展凝聚起稳固的群众力量。 一是坚持党建统领。全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党支部、党员干部及广大党员发挥作用。全面推广三会一课、志愿服务、积分评定、民主议事，落实支部生活日制度。可视基层管理服务系统全面应用，围绕党群服务、村级治理、土地托管等重要内容，主持召开“三镇三家”学习班24期，深入引导党员做到“四个合格”，确保党员培训全覆盖。完成村“两委”换届工作，一人兼比例和交叉任职比例达到80%以上。 二是真抓带头带动。以“主动作为、主动担当、依法作为”为要求，领导干部以身作则、率先垂范，形成“一级带着一级干，一级干给一级看”的浓厚氛围。融合纪委、信访、党政办等部门，建立大办公室，统一进出口，制定督导考核办法，督促机关干部日记、周报、月考、季述、半年调整，从细处着手，量化考核办法，规范履职计分和奉献积分制度，将工作抓牢抓实。 三是加强作风建设。积极开展“作风建设年”活动，提升干部作风，开展“下基层大调研”，充实第一书记等帮包力量，解决基层问题1800余条;把纪律规矩放在首位，重点整治群众身边的不正之风，严格处理顶风违纪行为，严肃追责问责。融合现代治理理念，利用智慧办公平台，建设主动服务型社会治理体系，提高督导考核效率和各项政务服务质量。 四是做好信访维稳工作。成立警民联防联调中心，引导公检法司律等法治力量融入社会治理，共化解老案6起，处理各类信访和政务热线400多起。按照市委“打霸治痞”工作要求，保持严打高压态势，严厉打击村痞村霸，惩治村痞村霸4人，为村“两委”换届顺利进行提供保障，维护农村良好的社会环境;做好重点会议维稳工作，落实包靠责任，对重点人员进行24小时稳控，确保不出问题。 （六）推介情义大牟家，文化活动丰富多彩 以传统民俗节庆“三月三”和灯花节为载体，擦亮牟家特色文化品牌，挖掘本土历史人文资源，提升大牟家知名度，为招商引资、招才引智奠定浓厚文化底蕴。 一是打响“吉牛老家”品牌。立足大牟家传统农业大镇、民风淳朴善良的特点，取“周”之吉，“牟”之牛，组成“吉牛”，提出建设“吉牛福地、快乐老家”的目标方向，以此团结全镇人民建设富美和谐新强镇。通过增设“吉牛意象”路灯标识、佩戴吉牛标识胸章和打造“吉牛老家”微信公众平台，推介“吉牛老家”，提振士气，加油鼓劲增信。 二是举办丰富多彩的文化活动。借助正月十六迎新春、彩灯亮元宵、茂腔迎新春、街头文艺汇演等系列文化活动，丰富群众文化生活，营造欢乐吉祥的氛围。以“三月三”为主题，举办北海三月三系列文化活动，挖掘旅游资源，将山会、庙会、农家乐等文化资源，丰富我镇群众文化生活。打造连心湖广场，举办灯花节，为群众休闲娱乐提供场所，得到省级媒体宣传报道，起到很好的宣传效果。 三是加大“三招三引”力度。推动德福、米高、大吉川等企业稳定生产的同时，通过新上先进设备、巩固出口订单等方式，积蓄发展后劲。其中德福纺织5000吨差别化纤维纱项目已投产运营，米高公司在内销稳定增长的情况下，增加出口10800吨，创汇2700多万元。思美尔服饰更新流水线20条，效率整体提升，成功进入欧美市场;盛世伟业等公司经济运行质量明显提高，效益稳步增长。 各位代表，过去的一年，镇政府充分发扬争创一流精神，主动作为，主动担当，依法作为，先后获得省级文明村镇等荣誉。深入开展“寻标对标提标达标”活动，确立“学安丘山，学青州弥河”目标，推进农业结构调整和集中居住区建设。我们看到，大牟家的经济更加壮大，社会更加稳定，环境更加优化，人民生活更加殷实。这一切，归功于上级党委、政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大的有力监督和支持，归功于各位代表的积极建言献策，归功于全镇广大干部群众的团结一心、拼搏实干。在此，我代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众及社会各届朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我镇发展还面临一些问题和困难，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，发展质量和效益还不够高，迫切需要引进一批增加财政收入的好项目、大项目。二是现代农业发展缓慢，特色农业品牌较少，档次较低，群众传统的思想观念依然没有转变。三是集中居住区建设仍有较大阻力，亟需加快推进解决。四是部分镇村干部作风依旧没有改变，工作不用心、不热情、不专业、不扎实等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、2018年总体思路和任务目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，围绕市委市政府“四个城市”建设，把握“五个原则”，突出“六个重点”，加快实施新旧动能转换重大工程，以“农业强镇、交通重镇、新兴小城镇、幸福老家、高速新家、情义大牟家”发展思路为总抓手,加快集中居住区、集散物流中心和农业现代化建设进程，圆满完成上级交办的各项工作任务。 （一）加快小城镇建设，打造宜居家园 结合品质城市建设要求，大力度推动小城镇建设，以人的城镇化为核心，提升城镇建设质量、空间品质、居住环境，努力让大牟家更加宜居宜业、更好承载发展。 一是加快集中居住区建设。通过实施土地增减挂钩项目，按照先拆后建方式，重点突破实施土地增减挂钩的7个村，重点推进官厅社区和谭家庄社区，加快官厅三期工程和周戈庄集中居住区建设进度，鼓励村民选择已建小区，早日让百姓住进新居，同时搬迁其他条件成熟的村庄。 二是提升镇区面貌。对两个镇区进行综合改造，合理规划布局，加强教育、文化、养老等公共服务设施配套，打造地下管廊系统，实现地下管线“一张网”管理。打造灯光系统，提升乡镇夜景亮化管理水平。打造排水系统，最大限度实现雨水就地消纳利用。完善供水、供气、供电等基础设施，提升镇区基础设施建设。 三是积极建设美丽乡村。持续深入推进农村环境治理，实现无死角、全覆盖环卫一体化。鼓励各村在闲置土地种植金银花，提升绿化水平。完成张户、展家等8个村连片治理项目，提升村容村貌。对“小散乱污”企业和养殖户进行清理规范，落实散煤治理和型煤替代、秸秆禁烧等工作。 （二）借势高速高铁，打造供应链小镇 结合产业强市建设要求，实现动能转换新路径，推动产业结构升级，借助宝洋物流、七彩庄园等农业物流园，积极发展现代物流业，着力打造集散物流小镇。 一是坚持打造优质招商环境。充分利用我镇优势资源，进一步提振信心，聚力招商，擦亮招商服务品牌，打造服务优势，通过展会、商会和协会等多种招商载体进行宣传。鼓励现有企业主副业分离，支持宝洋物流、七彩庄园、大吉川食品等农业物流积极拓展业务，壮大农业发展规模，为农业物流夯实基础。 二是持续推进道路交通建设。加强与昌邑、平度、峡山等地的联通道路建设，对环镇路和堤坝路等道路进行综合改造提升，推进省道平日路和通往胶东机场东西快速路建设，构建四通八达的公路网。加强镇内河道管理，与亿利集团合作，对北胶新河进行生态修复，对河床、河坝、河底等资源进行摸查，发展河流沿线经济。 三是加快推动重点物流项目建设。以青银高速高密市西口集散物流园区为依托，规划建设用地1985亩，分二期规划实施。一期规划880亩，招引韩都衣舍等知名企业投资入园，建设基于物联网服务的新型智慧物流园区。二期规划占地1105亩，位于一期园区以南，重点打造现代农业基地、电商平台及信息产业园。 （三）巩固现代农业，打造温氏养殖小镇 以产权制度改革为基础，发挥股份合作社作用，将土地进行规模种植养殖，加快农村一二三产业融合，发展现代农业，促进农民增收致富，壮大集体积累。 一是加快发展现代农业。重点引导农村土地向龙头企业、合作社、种植大户流转，发展适度规模经营。与高密孚高农业服务公司合作，托管土地1.6万亩，与山东元瑞农业公司合作，流转土地1.4万亩，借助农业综合开发高标准农田建设模式创新试点，打造瑞丰食品大牟家基地和龙大蔬菜基地，构建现代农业全产业链，实现一二三产业深度融合，打造现代化农业示范区。 二是稳步发展优质牧业。加快推进温氏总部落地，借助温氏养殖技术，打造高标准养殖基地，重点推进新希望集团六合养猪基地和大牟牛养殖项目，实现养殖、加工、销售一条龙体系，为畜牧业发展注入新的活力，带动养殖业发展和升级。 三是实施全镇性绿化。立足项目建设，统筹把握春季有利时机，进一步做好林带林网补植完善、绿化提升工作，按照“适地适树”的原则，依据不同土地类型，规划栽植适宜的树种，打造集生态、景观、用材为一体的林网体系，重点打造“六路、两片区”绿化，目前已经种植灌木42万余株，乔木31万余株。 （四）加强民生保障，提升服务水平 立足群众需求，夯实基础建设，把关系群众切身利益的工作落实到位，确保全面过硬，幸福提升。 一是推进民生工程建设。发挥社区教育职能，制定全年培训计划，年内培训8000人次以上。实现全镇校舍全部达标实效运行。清理整顿无证幼儿园，引导儿童到公办幼儿园就读。加快养老服务业发展步伐，引导老年人入住大牟家医疗养护中心。发挥吉牛智慧办公平台作用，实现信息化服务。完善镇社村三级社会治理体系，为群众提供一站式服务。 二是全力抓好安全生产。严格按照两个清单和两个体系建设标准开展工作，将安全生产监管关口前移，做到居安思危，未雨绸缪。建立安全生产周检查、周通报、月考核机制，领导干部带头包靠企业，每月至少检查两次，突出安全隐患整治，坚持重罚严管，做到不发生重大安全生产事故、不发生特重大亡人火灾责任事故、不发生重大食品安全事故。 三是全面维护社会稳定。坚持围绕群众工作，统筹全局，加大矛盾纠纷排查力度，注重从源头上预防和减少社会矛盾的发生，特别是新发生的问题和矛盾，要认真处理、尽快处理，努力把矛盾化解在基层，完善网格化管理机制，发挥网格员作用，织密网格体系。深入排查化解社会矛盾，完成老案积案化解工作“清零”。深入开展“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动和“大学习、大调研、大改进”活动，锤炼干部作风，提升服务水平。 （五）挖掘文化资源，打响文化品牌 乡村振兴，乡风文明是保障，按照文化名市要求，进一步挖掘民风民俗，擦亮文化品牌，宣传推介重情重义的质朴情怀，打造文化旅游活动，提升大牟家知名度。 一是推介吉牛文化。加大“吉牛老家”文化品牌宣传力度，进一步挖掘民风民俗汇编，筑牢文化基础，通过传统节会和重要节日，打造众参共享平台，将山会、庙会、茂腔、农家乐等资源整合，利用灯花节、三月三文化节、茂腔下乡、文艺汇演等形式打造吉牛福地、快乐老家的文化旋律。 二是强化宣传引导。以社会义主核心价值观为引领，组建信息交流服务团队，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想，通过“吉牛老家”微信平台等途径集中发布，充分发挥凝聚人心、教化群众、淳化民风的作用，为推动经济社会事业发展打下坚实的基础。 三是完善文化设施。健全现代公共文化服务体系，加快镇级图书馆、文化活动广场等建设，完善8处社区文化服务中心和89处村级文化大院。广泛开展群众性文化活动，深入推进文化惠民工程。 三、全面加强政府自身建设 新时代展现新气象，新征程当有新作为，新的历史起点对政府工作提出了更高要求。我们必须以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，务实作为、超前服务、主动担当、严守底线，以政府自身建设的全面过硬，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。 一是强化务实担当。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，健全完善目标、责任、考核、监督全流程管理机制，以时限倒逼进度、以成果倒逼举措，提升政府执行力。积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持抓好“作风建设年”活动，形成作风建设长效机制。坚持“一线工作法”，健全正向激励、负面惩戒机制，真正使有为者有位、有位必须有为。 二是自觉依法行政。认真落实上级党委、政府和镇党委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理落实人大代表建议和政协提案。严格执行重大行政决策程序，创新政府法律顾问服务模式，促进政府工作法治化、科学化、规范化。深化政务公开，提升政务服务透明度，让群众更好地监督政府。 三是推进效能提升。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。完善党群服务中心职能，利用智慧办公平台，方便群众办事。加大政府购买服务力度，推动公共服务市场化。着力加强作风建设，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保政令畅通。 四是坚持廉洁勤政。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行一岗双责。自觉把党的纪律和规矩挺在前面，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，切实把廉洁贯穿政府工作全过程。全面加强行政监察和审计监督，完善财政支出、资源交易等制度，扎牢制度笼子，打造清廉政府。 各位代表，蓝图绘就美好，目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握中国特色社会主义进入新时代的重大判断，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，砥砺前行、锐意进取，牢记使命担当，不负时代重托，努力创造人民美好生活，为加快建设富美和谐新强镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂南县】2017年沂南县政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月23日在沂南县第十七届人民代表大会第一次会议上 沂南县人民政府县长孙德士 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、十六届政府工作回顾及2016年工作情况 2012年至2016年，是沂南深化改革、转型升级、加快发展的五年。五年来，在县委的坚强领导下，坚持五大发展理念，科学谋划发展，积极应对各种挑战，顺利完成了县十六届人代会提出的目标任务。2016年，完成地区生产总值242.7亿元，年均增长10%；实现公共财政预算收入14.74亿元，年均增长20.7%；规模以上固定资产投资245亿元、社会消费品零售总额132亿元、进出口总额20.4亿元，年均分别增长21.8%、14.2%、13.1%。较好地完成了节能、环保等各项约束性指标。 五年来，坚持转型升级、提质增效，经济综合实力迈上新台阶。三次产业结构比由2011年的19.1:43.2:37.7调整为15.7：39.3：45。工业支撑作用不断增强。以“三引一促”为抓手，培植壮大特色产业和骨干企业，初步形成了电动车、食品加工、鞋帽玩具等为主导的“432”产业集群。共引进项目299个，新大洋电动汽车、绿源产业园、知微产业园、中瑞德电动汽车、中联水泥、中创热力等一批大项目落地建设。规模以上工业企业达到304家，工业总产值突破500亿元。积极支持企业技术创新、转型升级，高新技术投资占比提高到22.4%。获评“全国科技进步县”“国家火炬计划特色产业基地”“中国电动车产业基地”“中国硅砂之都”“中国制鞋基地”。农业基础不断巩固。持续加大农业投入，累计投资13.3亿元，完成河流治理98.5公里，病险水库、塘坝除险加固60座，高标准农田治理67.8万亩。加快了优质农产品基地建设和品牌创建，农业组织化、专业化、标准化程度进一步提高。农民专业合作社达到2190家，家庭农场达到341个，建成农业示范园区28个，省级农业标准化基地达到5个，“三品一标”认证达到252个，新创国家地理标志产品3个、国家和省级“一村一品示范村镇”7个，培育了泉润食品、青果食品、太合食品等一批农产品精深加工龙头企业，连年在全市优质农产品基地和品牌建设考核中位居前列。畜牧业转型加快，规模养殖、环保养殖有了大的提升。持续加大封山育林力度，森林覆盖率达到39.2%，建成北大山省级森林公园。农村两证确权全面完成，土地流转达到37.5万亩。服务业活力不断显现。旅游业实现跨越式发展，影视基地、智圣汤泉等一批景区业态不断丰富，马泉、红石寨等一批新的景区投入运营，4A级景区达到4家，年游客接待量突破1000万人次，创造了“沂南旅游模式”，形成了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”特色品牌。加快推进电商、物流、金融、保险等现代服务业的发展，“万村千乡市场工程”基本覆盖，物流企业发展到51家，城乡商贸流通更加活跃。银行、保险金融机构发展到31家，地方金融服务组织发展到15家。2016年末，金融机构存款余额达到288亿元、贷款余额136亿元，金融支撑经济发展的能力进一步增强。 五年来，坚持城乡一体、协调发展，新型城镇化进一步加快。以新型城镇化为统领，加快中心城区、乡镇、农村三位一体建设步伐。县城建成区由24平方公里增加到33平方公里，完成商住开发275万平方米，人口达到18.2万人。新建改造城区澳柯玛大道、人民路东通等40余条道路；敷设雨污水管网160公里、供水主管道87公里，建成4座万吨供水厂和两处污水处理厂，新建沂河、汶河5块湿地和5座橡胶坝；新增绿化面积439万平方米，人均绿地面积达到15.3平方米、增长42%。成功创建“国家级园林县城”“省级卫生县城”。加快小城镇建设，提高了“五化”水平，大庄、青驼被列为“全国重点镇”“省级示范镇”。深入开展城乡环卫一体化和城乡环境综合整治，农村面貌有了很大改观。交通设施进一步完善，长深高速沂南段建成通车，完成336省道改造、红色专线、石崇崮隧道等工程，提升农村公路路网490公里，被评为“全国农村公路养护管理先进集体”。 五年来，坚持以人为本、保障民生，群众获得感不断增强。重视加大民生投入，民生支出占财政总支出比重保持80%以上。全县居民人均可支配收入达到20238元。新增城镇就业4万余人，城乡居民基本养老保险全面实施，城镇和农村基本医疗保险实现整合，社会保险综合覆盖率达到86%，城市低保、农村低保保障标准和五保集中供养标准分别提高43%、83%和43%。山东省抗战老兵照护中心等一批养老服务设施投入使用。坚持教育优先发展战略，累计投资15.5亿元，新建改建中小学校155处、标准化幼儿园180所，是历史上投入最多的时期，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。完成全国基层卫生改革试点工作，全面实行药品零差价，县人民医院门诊大楼、14处乡镇卫生院门诊病房楼建成投入使用，卫计服务能力进一步提高，获评“全国计划生育优质服务先进县”。实施文化惠民工程，县乡村三级文化服务网络基本建成，成功举办了沂蒙红嫂精神传承实践研讨会和四届诸葛亮文化旅游节，传承优秀历史传统文化，后峪子社区、岸堤社区被评为“全国文明村”，张淑贞家庭、徐玉华分别获“全国文明家庭”“中国好人”，徐怀良、满振兰荣膺“全国孝老敬老之星”。获评“山东省文化强省建设先进县”。 各位代表，2016年是“十三五”开局之年。面对宏观经济下行压力，全县上下认真贯彻落实县委十二届十三次全会精神，以“四个三”为抓手，创新举措，攻坚克难，全力稳增长、补短板、增优势、惠民生，经济发展保持了平稳增长，宜业宜居宜游沂南建设呈现新的局面。 （一）突出工业攻坚，“二次创业”成效明显。实行企业分类评价管理，出台“工业八条”及11项实施细则，创新推出产业引导基金、企业转贷基金、不动产登记等扶持措施，为金盛源、巴士新能源等21家企业松绑解困，助推转型升级。12家企业被列入市级“双百”企业。重点扶持的“5020”70家企业产值占全县规模以上企业的49%。纳税过百万元的企业达到221家，其中过千万元的29家，分别比上年增加14家和5家。新大洋集团实现税收1.2亿元，是我县首家税收过亿元的企业。推动开发区“二次创业”，稳妥处置“僵尸企业”，盘活低效闲置土地6处、822亩。实施创新驱动战略，充分利用上级政策，加大技改投入，完成技改项目68个、投资80亿元，21项技术被列为省级技术创新项目，轴研科技被认定为省级工程实验室，金盛源铜箔被评为“全市十大好项目”，泽辉高科获得市长质量奖。支持推动企业改制和资本运作，98家企业完成规范化公司改制，东岳机械在新三板上市，德洋电子通过股权转让实现产能效益双翻番。“三引一促”持续发力，围绕“432”产业招大引强，全年新引进县外项目69个，其中世界500强项目2个、过10亿元的6个，实际到位资金142亿元，同比增长16.4%。引进产学研合作项目64个、先进技术成果182项、高层次人才517名。投资22亿元的知微产业园把传统制鞋产业与互联网深度融合，打造国内首家“鞋业智造”基地。投资21亿元的中瑞德电动车经过两年孵化开始试产，成为国内首家全复合材料电动车企业。中信钙业、阳都健华制药、标王鞋业、宝捷电动车等项目落地建设，工业发展后劲进一步增强。 （二）开启城建攻坚，城乡建设迈出新步伐。充分发挥“四部三组一办”运行机制作用，成立征收办，把棚户区改造作为城建攻坚的重中之重，选择界湖北村作为试点，坚持政府主导，充分调动基层干部群众的积极性、主动性，在实践中探索出了一条“统一政策、严格程序、依靠群众、公开透明、依法征收”的棚改之路，为在面上推开积累了经验、打下了基础。强化规划的引领作用，聘请同济大学基本完成新一轮城市总体规划、水系控制规划、旧城核心区概念性设计，对7个片区进行规划编研，修订出台了《沂南县城市规划管理相关控制标准》。抓住基本农田调整时机，实现“两规合一”，为城区、园区未来几年的开发建设创造了条件、提供了保障。提升县城配套功能，拆迁建设正阳路北通、五福山路等5条道路，硬化路面6.6万平方米，敷设雨污管网14.8公里，城区和开发区集中供热基本覆盖。南寨水厂升级改造完成，客运中心投入使用，新开通3条城市公交线路。开展“两违”集中治理行动，拆除违法建设13.5万平方米，拆除非法占地6.2万平方米，城区违法建设的势头基本得到遏制。对县城18个房地产违规项目治理整顿，房地产开发向开放、规范、健康、有序的方向发展。镇村建设投入加大，“户户通”硬化360万平方米，厕所改造4.7万户。铜井镇、蒲汪镇分别获评国家、省“美丽宜居小镇”。启动泉重路改造、西外环北通、马牧池环山路、大庄沂河大桥、三蒲线改造、通临沂快速路等工程建设，交通网络、路域环境得到改善提升。全省农村公路安全生命防护工程现场会在我县召开。 （三）实施脱贫攻坚，精准扶贫走在前面。贯彻落实县委确定的“产业带动、金融支撑、精准施策、整村提升”的扶贫工作思路，突出现代农业、乡村旅游、劳动力转移就业、光伏扶贫四大主攻方向，全面打响脱贫攻坚战。落实“六个一”扶贫工程，新上特色产业项目174个，建设扶贫就业车间107处，实现50个省定贫困村光伏扶贫全覆盖，642个村组建立了孝心养老基金，行政村全部成立了扶贫理事会。创新推出“富民农户贷”“富民生产贷”“富民发展贷”等金融扶贫项目，发放贷款3.3亿元，被确定为“全国扶贫小额信贷示范县”。组织开展“百企精准扶贫联盟”“电商帮村联户”“千家志愿家庭帮户”和“爱心众筹”四项行动，汇集社会力量参与脱贫攻坚。2016年，32个重点贫困村和35945人实现脱贫，分别占贫困村和贫困人口的64%、70%。全国产业精准扶贫现场观摩会、全省脱贫攻坚现场会在我县召开，县扶贫办获评“全国扶贫系统先进集体”。 （四）提升现代农业，发展优势进一步显现。农业规模化经营水平稳步提升，新发展家庭农场81家、合作社302家，鑫隆家庭农场、六棵树等项目得到提升，物候园等多业融合项目落地开工。双堠樱桃、砖埠草莓获得国家地理标志产品认证。“桃本桃”、村村乐等农村电商发展到500余家，拓宽了农产品流通渠道，助推了农业转型升级和农民增收。农村土地流转7500宗、1.2万亩。农业基础保障能力增强，实施高标准农田建设、小流域综合治理等56个重点项目，开工建设沂河河湾、袁家口子水源工程。建成农产品质量监管平台，农产品检测合格率达到98%以上，成功创建“国家农产品质量安全县”。出台《沂南县农村集体三资管理办法》，加强集体资产的管理和运营，被评为“全国农村集体三资管理示范县”。 （五）放大旅游优势，现代服务业呈现新亮点。扎实推进“国家级旅游业改革创新先行区”工作，出台《沂南县创建全域旅游示范县工作方案》，成立县旅游发展委员会，在全国首创“1+6+N”旅游综合管理体制。连片开发“沂蒙七彩乡村”扶贫片区，建设朱家林生态艺术社区并获评“中国乡村旅游创客示范基地”。实施“全民营销沂南计划”，成功举办CCTV中国美丽乡村快乐行走进常山庄村等系列活动，“向沂南·心怡然”成为旅游时尚。加快旅游标准化建设，成功创建“全国旅游标准化示范县”，开启了由旅游行业管理向全社会共同管理服务的转变。全年实现旅游综合收入65亿元，增长22%。加快发展电子商务，县电商公共服务中心建成并投入使用，农村淘宝和农村京东电商入村进社，电商企业达到1200多家，电子商务交易额突破50亿元。 （六）加大治理力度，生态环境进一步改善。开展环境保护专项治理行动，排查出的12类412项问题全部整改。水环境治理力度加大，畜禽养殖加工和石英砂开采加工两大行业整治得到巩固，对25家重点涉水企业限产治理，对27个重点河流断面加强监测，保持了河流水质稳定达标。对莪庄河等重点流域实施湿地生态修复，开展河沙治理风暴行动，乱采盗采现象得到根本遏制。大气污染防治取得阶段性成果，淘汰取缔燃煤锅炉282个，停产整治“异味”企业6家，清理取缔土小企业20家。开展露天矿山扬尘整治行动，关闭矿山15处，取缔露天石子厂18处。PM2.5等四项主要污染物大幅削减，全年空气优良天数增加38天。城乡环卫一体化、“一改四化一整治”工作成效明显，被评为“全国美丽乡村示范基地”。 （七）重视民生事业，民生投入不断加大。民生支出占财政总支出的比重达到85.7%。教育方面，完成“全面改薄”工程项目89个，新建城区学校5处，新增班数66个、学位4060个，面向教学一线优化教师队伍，“大班额”问题得到初步缓解。职业教育全面提升，投资1.8亿元的临沂信息工程学校建成使用。高度重视教育安全，规范校车运营，清理整治110家非法幼儿园。卫生健康方面，对贫困人口免费健康查体、乡镇卫生院住院个人承担部分免费、县级医院住院费用免收30%。两孩政策全面落地。积极落实劳动就业政策，人力资源和社会保障综合服务中心投入使用。完成养老保险扩面任务，加强基金管理，保证了退养人员资金及时支出。实施全民健身计划，开展“送文化下乡”活动，抓好乡村文体广场建设，村居健身器材覆盖率达80%。加强食品抽检频次，全年没有发生较大的食品安全事故。安全生产常抓不懈，深入开展“大快严”整治行动，继续保持安全生产的稳定局面。加强社会治理，针对社会治安突出问题，出重拳、严整治，社会稳定形势明显好转。 （八）创新方式方法，保障发展能力进一步增强。深化“放管服”改革，落实“四清单、一平台”措施，县级行政审批事项减少28.2%，中介服务收费项目减少21.4%，行政事业性收费项目减少17.4%。深化“三集中、三到位”改革，133项行政审批项目纳入政务服务中心。“五证合一”商事制度、“营改增”和公务用车改革落地实施。成立安商办，建立“容缺机制”、定期会商制度，服务经济发展的有效机制已经形成。创新投融资模式，扩大政府与社会资本合作，PPP项目达到8个。抢抓机遇，争取全国首笔红色旅游扶贫贷款、光伏扶贫贷款、贫困村人居环境建设项目贷款，全国首单5亿元扶贫社会效应债券成功发行。稳步推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，累计发放贷款2.8亿元。成立了全市首家县级新能源产业基金。提高土地管理和利用水平，新增建设用地规模1万亩，低丘缓坡开发用地2670亩，盘活低效闲置用地1300亩，争取上级指标2460亩，为我县当前和今后几年的发展创造了条件、打下了基础。 各位代表，过去的一年，我们扎实开展“两学一做”，深化“结亲连心”，持之以恒纠“四风”、转作风。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案全部按时办结。依法实施行政监察和审计监督，做好国防动员、民兵预备役工作，外事、侨务、史志、档案、广电、新闻、红十字会、慈善、残联、老龄、防空、应急管理和防震减灾等工作取得了新的成绩。 各位代表，五年的工作实践使我们深刻认识到，做好政府工作，必须持之以恒地加强政策理论学习，坚持发展新理念，用好上级新政策，才能把握转型发展的主动权；必须坚持问题导向，从沂南实际出发，才能做到底气十足、行稳致远；必须把保障改善民生作为发展的根本目的，多办群众期盼的实事、好事，才能充分调动全县人民的积极性、主动性；必须在县委的坚强领导下，紧紧依靠广大群众，自觉接受人大监督，加强政协民主协商，才能圆满完成各项攻坚任务。五年来，全县上下、各行各业同心协力、拼搏奉献，每一位建设者都为沂南的发展贡献了智慧与力量。在此，我代表县政府，向所有参与、关心和支持沂南发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，欠发达仍然是沂南的主要县情，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：县域经济总量较小，龙头企业带动不足；产品结构性矛盾比较突出，转调任务仍然繁重；发展环境需进一步优化，政府服务能力和服务效率仍需提高；基本公共服务供给仍然不足，生态环境、民生事业、社会治理方面还存在群众关心的一些突出问题等等。对这些问题，我们将在今后的工作中积极加以解决。 二、今后五年总体发展目标及2017年工作安排 各位代表，今后五年，是经济进入新常态、推动供给侧结构性改革的关键时期，也是我县全面建成小康社会的决胜阶段。我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动能转换的发展机遇。随着加快沂蒙革命老区振兴规划和我县纳入临沂中心城区紧密圈等战略的实施，鲁南高铁、京沪高铁东线、京沪高速扩容、沂蒙高速、特高压等重大项目落地实施，我们的发展空间和承载能力将会大幅提升，比较优势将会进一步凸显。特别是，历届政府打下了坚实基础，全县上下形成了建设宜业宜居宜游沂南的强大合力。我们坚信，在县委的坚强领导下，沂南经济社会发展必将迈上新的台阶。 今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，以提升人民群众获得感为目的，以全面建成小康社会为核心，积极实施“三大优先战略”，全面完成县委十三次党代会提出的目标任务，共同谱写中国梦的沂南篇章。 今后五年的主要发展预期目标是：三次产业比达到9:41:50，地区生产总值年均增长8%左右，公共财政预算收入年均增长10%左右，规模以上固定资产投资年均增长15%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长9%和10%，主要经济指标增幅高于全市，经济实力明显增强，生态环境大幅度改善，人民群众幸福指数显著提高，经济社会发展走在全市前列。 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面贯彻落实县十三次党代会精神的第一年，做好今年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，本着“稳中求进”的总基调，2017年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.1%以上，公共财政预算收入增长10%左右，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长10%以上。各项约束性指标控制在省、市下达的任务目标之内。主要抓好以下八个方面的工作： （一）做强园区经济，实现工业发展新突破。抓住供给侧结构性改革和振兴实体经济的历史机遇，推进工业企业“二次创业”，不断壮大工业经济。加快园区经济发展。按照“项目园区化、园区专业化”的思路，做大增量、做优存量。深化开发区“二次创业”，创新体制机制，强化专业招商、群众工作、服务企业三支队伍建设，瞄准招大引强、项目落地、社区规划整合、盘活低效闲置用地、服务企业能力五项任务集中突破。完善“飞地经济”政策，加快推进中瑞德电动车、崂山矿泉水、航和医疗器械等一批项目建设。年内开发区财政收入占全县财政总收入比重提高5个百分点。加快医药产业园、大庄循环经济产业园、铁路物流园、电商物流园建设，加快推动新丝路毛毯、康森制药、海宝低速电动汽车等一批项目落地建设，使“一区四园”成为沂南项目建设的主战场、经济贡献的主阵地。培植壮大骨干企业。抓好企业规范化公司改制，规模以上企业基本完成改制任务。全面落实“工业八条”和11项实施细则，用好用活产业引导基金、企业转贷基金、不动产手续办理、土地要素保障等政策，围绕“432”产业发展，对每个产业培育1家带动性强的龙头企业，全县培育40家成长性好的骨干企业。规模以上企业总产值增长10%以上。实施创新驱动。用好上级创新扶持政策，充分发挥我县500万元创新基金的作用。加快创新平台建设，成立山东大学技术中心沂南分中心，创建市级以上企业研发平台10家、省技术中心企业1家、市技术中心企业2至3家，完成省级技术创新项目25个。引导企业加大技改投入，全年完成技改项目75个，技改投入80亿元。加快信息技术和新兴业态在企业产品设计、生产、销售全过程的应用，培育50个适应供给侧结构性改革的品牌产品，力争制鞋产业网上个性化定制取得实质性突破，工业产品的网上销售收入提高15%以上。全力招大引强。瞄准京津冀、珠三角、长三角、半岛蓝色经济圈等区域，抓住产业链条的关键环节，进行精准招商。在用好传统招商方式的同时，更加注重以技术孵化促招商。年内引进创新型高端人才150名、转化高新技术成果20项，引进过10亿元项目5个，引进市外资金80亿元以上。 （二）加快推进新型城镇化，实现城乡建设新突破。深刻认识规划的战略地位和引领作用，在做好城市总体规划的基础上，加快城市专项规划和镇村体系规划，本着先急后缓的原则，完成城区水系、公共设施、综合交通、城市绿地和海绵城市等专项规划，完成10个片区控制性详细规划，加快规划成果落地见效。理顺乡镇规划管理体制，形成城乡一体的规划管理体系。坚定“统一政策、严格程序、依靠群众、公开透明、依法征收”的棚改之路，集中力量实现城建攻坚大突破。今明两年，将界湖北村、西村、东村、南村、前中疃、后中疃、潘家庄等26个村居1.2万户列入棚改计划，2017年力争完成5000户的棚改任务，同步开工建设4个还建安置区。围绕完善城市功能，规划设计文化艺术中心、博物馆、科技馆、体育中心等一批公共服务项目，适时启动游客服务中心、县委新党校、档案馆、袁家大院、农贸市场等项目建设。继续推进基础设施建设三项工程。一是城市道路畅通工程。实施银杏路、玉泉路、开元路、正阳路等路段建设，提升城市交通管理水平，缓解交通拥堵，实现城区大部分道路环线畅通。二是城区污水治理工程。加快雨污分流和城区黑臭水体整治，对60个建成小区进行排水系统改造，对县城3大水渠进行清淤。规划第三污水处理厂，完善雨污管网，城区生活污水集中处理率达到90%以上。三是水系建设和园林绿化工程。开工建设县城水系，适时启动城市绿廊、人民公园建设和卧龙山公园提升。落实大交通战略，今年完成通临沂快速路、泉重公路改建、沂河右岸、常山庄至石旺庄等道路工程，启动229、313省道改线，做好沂蒙高速、京沪高铁东线的争取工作。坚持“两区同建”，加快大庄、青驼2个重点镇建设。完善其他乡镇总体规划，明确发展定位，划定建设边界，实施一批公共服务设施建设项目。深入开展违法建设集中治理行动，坚决遏制违法增量，与全省、全市同步完成存量违法建设的处置。整治、规范建筑市场和中介机构，严格工程招投标监管，严厉查处围标串标、非法转包等违法违规行为。完善房地产开发用地编研、定价、出让机制，集中治理一批久拖不交、交而不验、未验即住的房地产开发项目和群众反映强烈的物业服务公司，今年完成商品房开发80万平方米，推出一批群众满意的房地产开发项目。加快智慧城市建设，提高城市科学化、精细化管理水平。 （三）加快供给侧结构性改革，提升农业发展新优势。以消费端需求为导向，以农产品卖出好价钱为目标，全面提升沂南农产品供给质量和效率。立足沂南黄瓜、孙祖小米、双堠西瓜等地标产品和一批农业产业化龙头企业，规划农业发展十大片区。用好政策，加大投入，提升壮大100个专业大户、50家农民合作社、10家龙头企业，带动片区规模化发展，逐步打造具有品牌影响力的农畜产品供给优势区。选取3至5家农业龙头企业或专业合作社，进行一二三产业融合发展试点，推进农业向生产性服务业、农产品加工流通业和休闲农业延伸。发挥电商服务中心的作用，加快培植农村电商，全年培训人员不少于1万人，新增电商业户3000家以上，力争农产品上行量不低于农村电商交易量的50%。落实科技兴农政策，选择2家科技服务公司进行重点支持，推进良种和良苗的研发、引进、繁育和推广，探索构建农业科技服务体系和质量安全追朔体系。抓好袁家口子水源工程建设，争取丹山拦河闸改造列入国家投资计划。完成蒙河治理一期工程，规划申报二期工程。实施4座小型水库、21座病险塘坝除险加固工程，建设高标准农田2.5万亩。落实好农村土地“三权分置”意见，促进土地经营权有序流转。加强以政府投资项目为主要内容的集体资产管理和运营，发展壮大农村集体经济。 （四）牢固树立全域理念，提升旅游业发展水平。以创建国家级全域旅游示范县为目标，坚持“提质、全域、共享、改革”，重点抓好三个方面工作。一是引导现有旅游企业扩大对外合作，开发旅游产品，丰富旅游业态，改进经营模式，提高质量和效益。推出朱家林创意小镇，加快建设五福山鞋艺小镇，规划建设松山健养小镇，策划以诸葛亮文化、北寨汉墓为主体的汶河文化生态旅游带项目，对外招商、整体开发，再造旅游发展的新优势。二是围绕“吃、住、购”完善和提升旅游要素。挖掘传统菜品，推出金牌小吃，打造地方特色餐饮品牌。推行住宿业标准化管理，培育主题型精品度假酒店，创建一批农家乐精品民宿。开发一批民俗产品，推介“来沂南最想买的十种旅游商品”。三是优化全域旅游环境。围绕游客服务中心建设，逐步完善游客集散服务功能。完成城乡旅游标识系统建设，在沂蒙生态大道及红色旅游专线沿线配套生态厕所、停车场等服务设施，增设旅游公交专线，让每位游客享受到“畅游沂南”带来的便利。充分发挥“1+6+N”管理体制作用，制定一批行业标准，规范经营行为，提升旅游服务质量，使改革的成果进一步显现。实施全民营销计划，树立“人人都是旅游资源”的理念，对景区从业人员和周边群众进行“一体化”培训，动员全社会共建旅游目的地，当好“好客沂南人”。 （五）坚定目标信心，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“产业带动、金融支撑、精准施策、整村提升”，主攻产业扶贫四大方向，在125个建档立卡贫困村实现“六个一”工程全覆盖。放大金融扶贫优势，力争“富民农户贷”“富民生产贷”“富民发展贷”等扶贫贷款突破5亿元。不断强化行业扶贫，压实行业部门工作责任，完成住房、就医、教育等扶贫保障任务。加强扶贫协作，落实激励政策，继续深入开展社会扶贫行动。坚持“扶贫”与“扶志”相结合，增强群众自我发展能力。做好扶贫对象动态调整和信息采集录入，使扶贫措施及时精准对接，年内确保贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫。严格项目规划审批，提高资金使用效率，加强资金跟踪审计，确保扶贫项目资金使用安全。 （六）实施生态保护优先战略，推进可持续发展。经济发展绝不以牺牲环境为代价。把生态文明建设放在更加突出的位置，树立“绿色政绩”观，严格项目用地、环保、能耗等预审制度，严格落实《气十条》《土十条》《水十条》，保持执法监管高压态势，在全县城乡开展除污、治水、治气、增绿和美丽乡村建设行动。推进水生态治理。全面实行“河长制”，落实管岸、控污、治水责任。加大水污染综合治理，杜绝企业超标排放，控制农业污染面源，确保出境断面水质达标。加强饮用水源地环境保护，巩固河沙专项治理成效。提升大气污染防治成果。深入开展工业污染、矿山开采污染、建筑工地扬尘、“异味”排放专项治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，重点企业全部安装在线监测设备，确保空气质量稳步提高。提高城乡绿化水平。划定山体保护区，制定三年绿化行动方案，2017年全县森林覆盖率达到39.4%。推进城乡环卫一体化管理。深入开展“一改四化一整治”，建设垃圾焚烧发电项目，改造提升乡镇垃圾中转站，开展垃圾分类减量试点，推进垃圾无害化处理。继续抓好沿公路干线、铁路、旅游线路、河道环境卫生整治。推进美丽乡村建设。以中心村为主，制定美丽乡村建设三年计划和奖补办法，示范带动、分步实施，选取一批试点村居先行一步，既抓外在形象，又抓内涵品质，打造一批富有地域特色、文化内涵、记得住乡愁的“美丽乡村”，今年完成1处市级美丽乡村示范片区和3处县级示范片区建设。 （七）勇于改革创新，进一步释放发展活力。用足用活稳增长政策，深入研究国家加大城市基础设施、脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济等具体政策，争取把更多的项目纳入上级支持的盘子。健全市场导向的投融资体制，通过PPP模式、基金、政府购买服务等模式，撬动更多的社会资本投入，促进民间投资增长。做实国家级旅游业改革创新先行区、全省涉农资金整合等试点工作，完成全国农村承包土地经营权抵押试点，引领带动各领域工作实现新突破，将试点机遇转换为政策支持和增长动力。加快国有企业改革，提高国有资产运营能力。总结我县政府产业引导基金的经验和做法，加快推进实成新能源产业基金落地。进一步探索县级产业引导基金与省市产业基金的合作，争取更多的上级基金在沂南落地。抓好重点领域改革创新，深入贯彻上级“顶层设计”，落实好经济、社会、生态文明等各个领域的改革任务。全面落实“县管校聘”、校长职级制与去行政化等基础教育综合改革。着力改进安商办、“容缺”办理、定期会商运行机制，使改革创新的成果进一步迸发。 （八）坚持共享发展，着力增进民生福祉。坚持民生优先、共享发展的理念，聚焦群众关心、急于解决的问题，集中力量办成一批实事，让群众在发展中享有更多的获得感。今年民生支出占财政总支出的比例提高到86%，新增财力主要用于民生建设。提高社会保障能力。坚持以创业带动就业，落实农民工、大学生返乡创业等政策，抓好县创业孵化示范基地建设，提供一批园区就业、景区就业、网上就业岗位，新增城镇就业5500人、农村劳动力转移就业1.1万人。实施全民参保登记计划，城镇基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到98%、96%以上，社会保险综合覆盖率提高1个百分点。强化政策兜底，实现贫困线和低保线统一，做好低保、五保供养、医疗救助、临时救助工作，推进社区居家养老，逐步完善日间照料、农村幸福院、托养康复等功能，天河养老服务中心建成开放。实施教育优先战略。加快新一中、特教新校、智圣实验学校、永兴小学等建设，力争年内投入使用，有效解决“大班额”问题。实施农村校舍项目70个，完成“全面改薄”任务。规范学前教育，完成非法幼儿园清理整治任务。对接本地产业需求，加快职业教育发展，培养更多实用技术人才。提高全民健康水平。全面推进公立医院配套改革，启动界湖卫生院搬迁，启用精神康复中心综合楼，新增提升一批社区综合卫生室，不断增强计生管理服务和全民健康服务水平。发展文化事业。弘扬优秀传统文化，做好历史遗产保护利用、汉文化研究与开发等工作。大力弘扬红嫂精神，深化“四德”教育，培树良好村风家风，挖掘典型、树立榜样，开展丰富多彩的宣传活动。建设广播电视无线数字发射塔，推进乡镇文化服务中心、村史馆等文化设施建设。加强社会治理。抓好“七五”普法，启动社会治安基层基础三年攻坚战，重拳打击痞霸行为，落实“一村一警务助理”，营造良好的治安环境。坚持落实社会稳定风险评估，畅通利益诉求渠道，及时调处化解社会矛盾。深入开展安全生产“大快严”整治，落实“属地管理、五个一律、三个必须”“网格化”“实名制”等措施，守住安全生产底线。做好省级食品安全先进县创建工作，确保群众“舌尖上的安全”。 三、努力建设人民满意的政府 沂南正处于加快发展、转型发展的关键时期，新一届政府肩负全面建成小康社会的历史重任。我们必须大力弘扬沂蒙精神，以高远的思想境界，持久的内生动力，回应人民的新期待！ 激发学习活力，建设创新政府。学风关乎政府的工作作风，是事业成功的力量之源。用最新理论武装头脑，明晰工作方向，把准发展大势，不折不扣地贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署。用最新理念指导工作，学深研透上级重大政策，使干部素质跟上时代要求，造就一批政策上的明白人、经济工作的专家和破解难题的能手。用最新路径推动发展，清晰地把握深化改革系列政策、产业政策、金融、法律和社会治理知识，特别与供给侧结构性改革、发展实体经济、投资方向等政策对接策划，在基础设施、产业发展和民生领域抢先一步，争取大好项目落地扎根，在沂南释放出最大的政策红利。 催生服务动力，建设担当政府。软环境带来硬实力。以敬民之心行简政之道。针对主动服务弱的问题，落实激励机制和容错纠错机制，鼓励大胆干事、积极作为。理解尊重企业家和创业者，构建“亲”“清”新型政商关系。强化行政问责，深化市民服务热线和行风热线的办理实效，坚决纠正说做不 一、庸懒无为行为。针对不敢担当、不会担当的问题，加大“放管服”力度，能放全放、能减全减、该管严管，强化政务服务中心监管职能，规范审批、收费、商事、“容缺”办理机制，实现善用政策、善于成事的服务目标。针对阻碍发展的困难障碍，敢唱黑脸、敢于碰硬，严肃查处扰乱环境的人和事。开展中介机构清理整顿，对违规操作者拉入“黑名单”。针对虎头蛇尾、临阵应付的被动工作现象，实行政府工作项目化管理，建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，着力在过程中跟进督导、靶向管理，形成一抓到底、善作善成的政府执行力。 提升依法行政能力，建设法治政府。秉持法治思维研判工作定位，运用法治方式推动工作落实。坚持依法决策，遵循“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，对重大决策进行合法性审查，提高工作的法制化水平。坚持民主决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、集体决定等重大事项决策程序，提高工作的民主化水平。严格行政执法，构建重大行政执法法制审核制度，发挥好政府法律顾问作用，规范行政执法行为。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，积极执行人大代表决议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，正确回应社会关切，进一步树立依法用权、权为公用的政府形象。 保持廉政定力，建设廉洁政府。坚持底线不破、红线不碰，全面落实党风廉政建设主体责任。加强教育、警示预防，立规定制、遏制风险，抓牢政府系统反腐倡廉建设。盯紧土地招拍挂、矿产资源开发、工程招投标、政府采购等公共资源交易领域和关键环节，对工程建设过程进行监督检查，从源头上预防腐败问题发生。加大行政监察的力度和密度，发挥经济责任审计的扫描探雷作用，严格政府投资项目和国有资产监控，探索实行政府投资甲方代表制度，从严控制项目变更、投入变更，确保资金安全、项目安全和干部安全，进一步树立风清气正、廉洁从政的政府形象。 各位代表，全面建成小康社会，实现宜业宜居宜游沂南美好蓝图，是沂南发展的历史使命，是时代赋予的责任担当。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，与91万勤劳智慧的沂南人民一道，撸起袖子加油干，开创沂南更加美好的明天！

  2025-07-27

• 【山东招商】中国互联网+战略向全球伙伴敞开怀抱

  中国高度重视通过数字化转型推动高水平对外开放，将"互联网+"作为招商引资和融入全球经济的重要引擎。在2017年的一次重要国际会议上，我国高层领导向全球企业界明确宣示，中国实施的"互联网+"战略面向全球开放，欢迎各国企业和个人共享发展机遇。中国政府始终致力于构建公平、透明、非歧视的营商环境，为全球创新主体提供广阔舞台。 一、数字基础设施与市场准入彰显开放诚意 中国在信息通信领域的改革步伐坚定而稳健。在基础电信业务和增值电信服务领域，对外资开放的广度和深度均处于发展中国家前列。国际投资者能够依照规范程序申请相关许可，参与中国蓬勃发展的云计算、数据中心运营、在线数据处理与交易处理等业务。众多具备国际影响力的云服务平台积极吸纳海外企业及个人用户注册，为跨国商业活动提供了高效便捷的数字载体。这一系列举措深刻印证了中国推进制度型开放的决心。 二、监管体系兼顾包容性与规范化发展 面对快速迭代的数字经济形态，中国政府部门创新监管思维，采取包容审慎的治理原则。在激发市场活力的同时，逐步健全适应平台经济、共享经济等新业态的法律法规框架。通过动态调整权责边界，既为新模式新业态预留成长空间，又注重防范系统性风险。尤其对侵害消费者权益、破坏市场秩序的网络欺诈、制假售假等违法犯罪行为，执法部门始终保持高压态势，依法实施精准打击，切实保障包括外资企业在内的所有市场主体公平竞争的权利。 三、跨国合作共建数字经济发展新格局 中国"互联网+"战略的全球性实践正加速形成跨国协同效应。在辽宁省大连市举办的国际高端论坛期间，中国政府进一步阐明支持中外企业在智能制造、金融科技、跨境电子商务等前沿领域深化协作。依据相关统计数据显示，中国互联网平台经济的跨境服务规模呈现持续增长态势。这种互利共赢的合作模式，不仅强化了全球供应链韧性，也为世界经济增长注入了强劲动能。在数字贸易规则探索、技术标准互认等方面，中国持续开展多边对话，助推构建开放型世界经济。 四、优化服务持续提升营商环境竞争力 中国不断精简涉及外商投资互联网领域的行政审批程序，大幅压缩准入环节时限。通过"放管服"改革深化，政府部门着力健全事中事后监管机制，运用大数据、区块链等技术提升监管效能。在知识产权保护领域，中国持续完善司法保障体系和快速维权机制，为国际创新成果提供平等保护。中国市场的海量用户资源、完善的数字生态以及日益成熟的创新环境，正吸引着全球科技企业加大研发投入和战略布局力度。 中国推动"互联网+"深度融入全球产业链的实践表明，数字时代的国际经济技术合作蕴含着广阔前景。中国将继续秉持开放、合作、团结、共赢的理念，携手各国企业共同维护全球产业链供应链稳定畅通，为世界经济复苏与长远发展贡献中国方案。在保障网络空间清朗有序的同时，中国将持续完善法治化、国际化、便利化的营商环境，让全球创新力量在数字化浪潮中共享发展成果。

  2025-07-27

• 【山东招商】财政蓝皮书：以税制改革深化为经济社会发展注入确定性

  中国财政科学研究院与社科文献出版社在北京联合发布的财政蓝皮书指出，积极财政政策为经济运行、社会发展注入确定性，减税降费稳定市场主体预期，债务管理强化风险防范。当前需进一步加快税制改革，以优化税收环境、增强招商引资吸引力，形成税法统一、税负公正、调节有度的税收制度体系，为经济社会持续健康发展奠定基础。 （一）积极财政政策成效显著，税制改革需求迫切。2019年发布的财政蓝皮书对前一年财政政策成效进行分析，指出积极财政政策通过大力实施减税降费，稳定了市场主体的预期，为企业发展减轻负担；通过强化地方政府债务管理，规范举债融资渠道，防范化解地方政府债务风险，为市场运行增加了确定性。随着经济发展进入新阶段，现有税制在结构优化、功能发挥等方面仍存在提升空间，如直接税比重有待提高、地方税体系尚需完善、部分税种制度与高质量发展要求衔接不够紧密等。在此背景下，加快推进税制改革，既是完成既定改革任务的必然要求，也是应对经济社会发展不确定性、增强政策可持续性的重要举措。 （二）聚焦税制改革重点领域，构建现代税收制度体系。蓝皮书明确，税制改革需围绕“税法统一、税负公正、调节有度”目标推进，重点完成既定税种制度改革任务。在间接税改革方面，持续深化增值税改革，优化税率结构，完善留抵退税制度，确保税收中性原则有效发挥，减轻市场主体流转环节税负。在直接税改革方面，推进个人所得税制度完善，健全综合与分类相结合的征收模式，加强对高收入群体的调节，更好发挥税收在收入分配中的公平作用。在地方税体系建设方面，培育地方主体税种，研究推进房地产税立法和改革，完善消费税征管机制，增强地方财政自给能力。同时，加快税收法定进程，推动相关税种从暂行条例向法律转变，以法治手段保障税制稳定和公平。 （三）强化财政政策协同发力，以稳预期促高质量发展。蓝皮书强调，2019年财政政策围绕减少经济社会运行不确定性展开，实施更大规模减税降费，加大对重点领域和薄弱环节的投入力度。在支持民营经济方面，通过落实小微企业税收优惠、降低社保缴费比例等政策，缓解企业经营压力，激发市场活力。在政府投资引导方面，聚焦基础设施补短板、科技创新、生态环保等领域，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，带动社会资本参与。在基本公共服务领域，持续加大教育、医疗、养老等民生支出，提升公共服务均等化水平，增强居民消费能力和信心。在绿色发展与精准脱贫方面，通过完善环境保护税政策、设立专项扶贫资金等，推动经济社会发展全面绿色转型，助力脱贫攻坚目标实现。财政政策作为宏观政策的重要组成部分，需兼顾短期调控与长期发展，通过明确政策导向、保持连续性和稳定性，释放积极信号，引导市场预期，稳定社会预期，为招商引资和经济高质量发展营造良好环境。

  2025-07-27

• 山东自贸区烟台片区招商引资成效显著 新设企业数量快速攀升

  中国（山东）自由贸易试验区烟台片区自挂牌以来，通过优化政务服务、创新审批模式，推动招商引资工作取得显著成效。政务服务中心启用后，新设企业数量呈现快速增长态势，反映出市场对自贸区政策红利的高度认可。 一、政务服务提质增效激发市场活力 烟台片区政务服务中心设立自贸区企业服务专区，推行“金牌保姆式”服务模式，通过精简材料、合并环节、智能审批等举措，实现企业登记效率大幅提升。以全程电子化登记为例，新设企业中近四成通过线上渠道完成办理，部分企业从提交材料到领取营业执照仅需半小时。 二、制度创新成为吸引投资核心优势 烟台片区以流程再造和颠覆性改革为突破口，围绕“极简审批、极速办理、极优服务”目标，推出系列创新举措。例如，针对跨区域投资企业，提供标准化代办服务，消除地域信息壁垒。某青岛企业负责人表示，烟台片区高效的营商环境和透明的政策指引，是其选择落户的关键因素。 三、产业集聚效应初步显现 新设企业涵盖高端装备制造、生物医药、信息技术等重点产业领域，与自贸区主导产业定位高度契合。片区通过产业链精准招商，吸引一批具有核心技术竞争力的企业入驻，为区域经济高质量发展注入新动能。 四、深化改革持续释放政策红利 烟台片区下一步将重点推进数据共享与智能审批系统建设，探索“一业一证”等创新模式，进一步降低企业制度性交易成本。同时加强与国际通行规则对接，在跨境贸易、金融开放等领域先行先试，打造更具国际竞争力的营商环境。 作为山东自贸区三大片区之一，烟台片区充分发挥临近日韩的区位优势，通过制度型开放推动投资便利化。未来将持续聚焦市场主体需求，以更高水平开放促进更高质量发展。

  2025-07-27

• 【山东招商】德州新能源与节能环保产业一季度实现产销双增长

  在政策驱动与市场需求的双重推动下，德州市新能源与节能环保产业迎来快速发展期。今年一季度，该市通过招商引资引入多个重点项目，带动产业集群规模以上企业主营业务收入与利润同比显著提升，电动车、光伏等细分领域表现尤为突出，为区域经济绿色转型注入新动能。 一、政策红利释放激发市场活力 近年来，国家持续加大污染防治攻坚力度，出台多项支持新能源与节能环保产业发展的政策措施。德州市积极响应政策导向，制定地方配套实施方案，重点推进清洁能源替代、工业节能减排等技术应用。在此背景下，2024年一季度，当地新能源与节能环保企业订单量同比增长超两成，政策效应加速转化为市场效益。 二、三大核心产业协同发展 新能源、节能环保及电动车产业构成德州市绿色经济支柱。数据显示，一季度新能源领域利润同比增幅领跑全行业，达46.7%，主要得益于光伏组件与储能系统产能扩张；节能环保产业通过污水处理、固废回收等技术服务实现收入增长20.8%；电动车产业链在电池制造与整车装配环节的突破，推动利润同比增长19.9%。三领域协同发展形成良性循环。 三、技术创新驱动提质增效 德州市依托省级重点实验室与企业研发中心，加快突破关键技术瓶颈。例如，某光伏企业通过N型电池量产将组件效率提升至24.5%，带动单位成本下降12%；节能环保企业开发的智能监测系统已应用于30余个工业园区。2024年前三个月，全市绿色技术专利申报量同比增长35%，创新成果转化率显著提高。 四、基础设施完善助力市场拓展 随着鲁北地区首座大型储能电站并网投运，德州新能源消纳能力提升至80万千瓦时。同时，全市新建充电桩800余个，覆盖主要交通枢纽与居民区，电动车配套网络持续完善。这些基础设施建设项目不仅拉动了本地装备制造需求，还为产业长期发展奠定基础。 五、区域协作构建产业生态 德州市与济南、潍坊等地共建绿色供应链平台，实现上下游企业产能对接。一季度，跨区域采购额占比达28%，较去年同期提升6个百分点。此外，通过参与京津冀环保产业联盟，当地企业承接了多个跨省市污染治理项目，进一步拓宽市场空间。 当前，德州市正围绕“双碳”目标优化产业布局，预计年内新增绿色项目投资超50亿元。随着技术迭代与市场需求的深度融合，新能源与节能环保产业有望持续成为区域经济增长的重要引擎。

  2025-07-27

• 日照外贸进出口前三季度稳健增长 招商引资驱动结构优化

  在招商引资政策的持续推进下，2024年前三季度日照市对外贸易态势呈现稳步上升态势。总体进出口规模稳中有增，出口实现两位数增长，为区域经济注入新动能，反映出产业链优化和国际市场开拓的成效。以下从多个维度阐述具体发展情况： 一、日照市外贸总体表现稳健，进出口总额保持稳定扩张。据权威数据反映，2024年前三季度，日照市进出口总值达超过600亿元级别，其中出口贡献显著，增幅突破10%，进口领域也呈现均衡发展态势。出口业务的持续增长，得益于本土产业升级和外部需求增强，钢铁、农渔产品等传统优势领域通过技术创新提升国际竞争力，支持了整体外贸大盘的韧性。同时，港口基础设施的完善进一步便利了物流通道，降低了交易成本，促进跨境贸易流通效率提升。 二、国际贸易伙伴关系深化，多边合作网络持续扩展。在2024年前三季度，韩国成为日照市首要贸易对象，双方进出口值占日照市外贸整体比例超过15%，涉及钢材、机械电子等重点领域。除韩国外，日本、东盟等市场也表现活跃，双边贸易额保持增长趋势，反映出日照市“多点开花”的国际市场布局策略。区域经济协定的落实如RCEP机制，帮助拓展新兴市场空间，减少贸易壁垒，为出口企业创造更多机遇。 三、招商引资战略发挥关键作用，推动产业集聚和外资引入。2024年前三季度，日照市强化政策支持体系，优化营商环境，吸引境外投资项目高效落地。在招商引资带动下，新能源、装备制造等高附加值产业快速扩张，外资直接投入促进技术转移和产能升级，有力支撑出口结构向中高端迈进。本地企业通过合资合作引入先进管理经验，提高产品附加值，从而在全球价值链中占位更优，增强出口持续性增长动力。 四、未来发展规划注重韧性和可持续性，以应对全球市场波动。2024年第四季度起，日照市将继续聚焦绿色贸易和数字化转型，通过招商引资优化产业生态链，鼓励企业开拓多元化出口市场。地方政府部门计划出台更多便利化举措，如简化通关流程和强化金融服务，降低外贸企业风险。长期来看，日照市外贸发展将依托港口枢纽优势，深化国际合作，稳固在华东地区的开放门户地位，为构建双循环新格局贡献更大份额。

  2025-07-27

• 【烟台招商】军民融合发展高新区项目荣登省研发计划榜单

  在招商引资政策的持续推动下，2018年，济南市高新技术产业开发区的中集海洋工程研究院有限公司与东方蓝天钛金科技有限公司成功将两个军民科技融合项目纳入省级重点研发计划范畴，并获得专项补助经费，这一成果不仅标志着区域技术创新能力的显著提升，也为产业链升级提供了强劲动力。 一、项目背景与申报入选概览 2018年，省科技部门组织实施军民科技融合专项研发计划，旨在通过技术协作深化国防与民用产业的协同创新。济南市高新技术产业开发区在招商引资过程中，积极引导企业参与申报。此次成功立项的项目包括中集海洋工程研究院的南海岛礁综合开发方案及关键技术研究，以及东方蓝天钛金科技的航空航天轻量化智能控制减振装备技术产业化。这些项目从众多竞争者中脱颖而出，体现了高新区在科技资源整合上的战略优势。 二、中集海洋工程军民融合项目进展与技术贡献 作为重点研发计划的组成部分，中集海洋工程研究院承担的南海岛礁综合开发项目致力于解决海洋资源可持续利用的关键难题。该项目通过智能平台设计与工程化应用，优化了海上基础设施的结构稳定性，提升了南海区域开发的经济和安全效益。在技术层面，研究院融合军民两用技术，重点突破耐腐蚀材料和远程监控系统，预计该成果将在未来应用于大规模海洋工程实践中，为国家海洋战略提供支持。此类创新不仅是科技领域的突破，更是高新区依托招商引资策略推动高精尖产业发展的重要体现。 三、东方蓝天钛金科技轻量化装备技术创新与产业化进程 另一获选项目来自东方蓝天钛金科技的航空航天减振装备技术研发，该项目聚焦轻量化智能控制系统的开发，旨在提升飞行器安全性与能效表现。具体而言，该团队在军民融合框架下，实现了减振设备的微型化和智能化升级，通过先进材料应用降低装备重量，并集成动态反馈机制确保抗震性能的精确控制。这将为航空制造提供核心支撑，并促进相关技术向民用产业拓展。目前，该项目已进入产业化准备阶段，预计在后续推广中将创造显著经济效益，展现高新区在招商引资中注重技术转化与区域协同的创新导向。 四、专项资金支持成效与区域发展前景分析 两个项目的成功实施得益于450万元补助经费的有力支持，该资金在2018年拨付后将主要用于技术研发与产业化基础设施升级。从经济影响来看，此类专项资金不仅强化了企业的研发能力，还通过招商引资政策吸引上下游配套投资，推动济南市高新技术产业开发区的产业集群化发展。根据相关政策文件，军民科技融合计划的推进将进一步优化区域创新生态，预计未来在海洋工程与航空装备领域形成示范效应，为全省经济结构转型提供助力。总之，2018年的成功立项标志着高新区以招商引资为核心引擎，在科技创新道路上迈出了稳健步伐。

  2025-07-27

• 潍坊市坊子区创新招商模式培育新质生产力

  招商引资是推动区域经济高质量发展的关键抓手。潍坊市坊子区通过创新招商模式，以资本赋能和产业链协同为抓手，成功培育智能声学、生物医药等新兴产业集群，为区域产业升级注入新动能。 一、资本驱动构建"基金+产业"生态 坊子区突破传统招商路径，建立"资本+N"联动机制，联合专业机构组建高精尖股权投资、医疗健康等6支产业基金，形成覆盖项目孵化、产业培育的全周期资本支持体系。通过基金的市场化研判能力，精准引进奥精健康科技等13个高科技项目，其中国产人工仿生骨材料研发基地填补了国内生物医用材料领域空白。资本杠杆效应带动社会资本集聚，形成"以投带引"的良性循环。 二、产业链招商打造集群竞争优势 聚焦智能声学等优势领域，坊子区推动本土龙头企业与行业领军企业战略重组，建成智能电声科创园为核心的专业化载体。通过引进核心器件、芯片算法等关键环节企业，形成从声学元件到终端产品的完整链条。同步培育北斗地理信息、SDL水动力实验室等创新平台，促进智能装备、大数据等业态交叉融合，构建起多维度产业生态体系。 三、营商环境赋能创新要素集聚 实施"一链一策"精准服务，建立项目落地快速响应机制。设立专项政策支持关键技术攻关，建设标准化厂房等基础设施配套，降低企业创新成本。推动科研院所与产业链深度对接，加速仿生材料、智能传感器等科技成果转化，形成"技术突破-产业应用-市场拓展"的协同发展格局。 四、新动能培育重塑区域产业格局 当前坊子区已形成"东部智能声学、西部生物医药、中部科创服务"的空间布局。军民融合、生命健康等战略性新兴产业占比显著提升，带动全区产业结构向高技术、高附加值方向转型。这种以创新招商为突破口的发展模式，为资源型城区转型升级提供了实践样本。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿